建筑工程规划管理问题研究

王星霖

摘要：建筑工程规划管理是城市规划管理内容的主要组成部分，此项规划管理工作的开展，有利于区域经济长远发展。然而，即便近年来我国建筑工程规划管理水平得到一定程度的提升，但仍存在一些问题亟待解决，比如规划管理体系不完善、审批变更频繁等，这些问题会在不同程度上影响规划管理工作的有序开展。因此，本文以建筑工程规划管理现存问题为切入点，进一步提出具体的解决措施，旨在全面提高建筑工程规划管理工作的效率及质量。

关键词：建筑工程；规划管理；问题

在城市建设进程工作开展过程中，需要科学合理的规划管理建筑工程充分支持，逐一解决规划管理工作相关问题，提升城市外在形象，带动城市经济长远发展^[1]。与此同时，城市规划是城市建设内容的主要组成部分，而建筑工程项目规划包含在城市规划范畴当中，因此需充分重视建筑工程规划管理的开展，制定科学合理的建筑工程规划管理方案，达到充分利用城市土地资源的目标，进一步减轻建筑工程施工对外在自然生态环境的破坏程度，规避因建筑工程规划管理不当引发的相关问题，加快城市建设进程。总体而言，从建筑工程规划管理工作效率及质量提升角度考虑，本文针对“建筑工程规划管理问题”进行分析研究具有重要的价值意义。

1.建筑工程规划管理现存问题分析

1.1欠缺完善的规划管理体系

从目前来看，即便地方政府及相关部门相继出台了建筑工程规划管理层面的法律法规，但是缺乏具体的法律文件明确指出建筑工程规划管理期间需实施的监督方法及，且规划管理流程不够完善，导致规划管理不当时，难以及时追究相关人员的行政责任^[2]。与此同时，部分建筑工程规划管理人员因自身综合素质水平有待提高，造成规划管理工作期间滥用职权、以权代法的问题较为频繁，尤其是个别城市建筑规划管理方仅考虑自身利益，难以遵循城市总体发展要求，导致建筑工程规划管理失衡。由此可见，完善建筑工程规划管理体系非常关键。

1.3规划管理审批变更频繁

相关规划部门对建筑工程项目颁布规划行政许可时，如果难以把握自身权威性，则会影响建筑工程规划管理工作的合理性及科学性。与此同时，建筑工程规划管理是一项严谨性高的工作，在随意调整规划方案、更改各部门实施政策、技术对接不到位的情况下，均易造成建筑规划管理方案难以落实到实处。例如：在建筑工程规划审批期间，经多次调整及变更，导致建筑形态、建筑风貌、空间布局发送较大程度的变化^[3]。此外，建筑工程规划及土地管理各部门之间还可能存在政策、业务层面的分歧，显然这会影响审批变更工作的严谨性及科学性，使建筑工程规划管理工作的质量效益难以得到有效保证。

1.1工作人员素质水平有待提高

从产业类型层面分析，建筑工程属于劳动力密集型产业，在岗位分工方面相对细致，这会在很大程度上增加规划管理工作的难度。与此同时，在建筑工程项目施工作业期间参与人员数量相对较多，且施工工序复杂繁琐，这不利于规划管理工作的后期开展。此外，从目前我国建筑工程实际规划管理工作来看，由于规划管理工作人员素质水平偏低，导致在建筑工程规划管理期间，难以遵循城市规划方向及要求，进而难以保证规划管理工作的科学性及合理性，最终影响建筑工程规划管理工作的总体成效。

2.建筑工程规划管理问题的相关解决措施分析

如前所述，建筑工程规划管理问题较多，为了解决相关问题，则需落实有效的解决措施。总结起来，具体解决措施如下：

2.1完善规划管理法律法规，扩大宣传力度

在实际管理工作开展过程中，地方政府及相关部门需充分重视建筑工程规划管理工作的开展，立足实际情况完善城市建设规划管理工作相关法律法规，实现规范建筑行业行为的目标，确保规划管理工作能够有法可依、有据可循。与此同时，扩大规划管理相关法律法规的宣传力度，增强规划管理人员的法律意识及责任意识。具体而言，需做好一系列的宣传工作，尤其是规划管理部门需向工作人员宣扬、普及相关法律法规知识，定期组织开展专业岗位培训活动，使工作人员深入认识、全面掌握相关法律法规条例，进一步到相关法律法规严格贯穿到建筑规划管理工作过程当中，保证建筑工程规划管理工作的合理性及科学性。

2.2制定完善科学的规划管理方案

通常情况下，建筑工程项目的建设周期相对漫长，且投资规模较大，尤其是在具体规划管理期间，可能受到一些较为明显的问题的影响。因此，需制定切实可行的规划管理方案，最大限度降低规划管理工作带来的经济损失^[4]。值得注意的是，按规划阶段，建筑工程规划可划分为可行性研究阶段、项目审批阶段，在这两个阶段需把握的要点为：

2. 可行性研究阶段的不确定性较大，使得该阶段的工作成果对后期规划管理成效的影响较大，因此需确保该阶段工作专业要求足够严格。相关工作人员在开展规划管理期间，需综合考虑各方面的影响因素，兼顾市场情况、经济技术等要素，充分考虑前提假设条件、资金投入等因素的影响，尽最大限度减少决策变更次数。

3. 在审批阶段，则需要明确最终方案，明确办理审批手续，尤其是在具体审批期间，需提前完成建筑地点的选取任务。同时，相关审批管理人员选择建筑地点时，需综合考虑多方面的影响因素，尤其是不得忽略施工现场周边自然生态环境、地质结构，并兼顾正式施工过程中所需的施工材料及设备，分析是否具备良好的运输条件，进一步以城市规划管理标准为参照，做好后期相关工作，有针对性、有侧重点地评估最初的设计思路，分析判断施工技术是否科学合理，全面保证规划管理方案的可行性及科学性。

2.3提升工作人员专业素质水平，突出城市特色

（1）提升工作人员专业素质水平。规划管理人员作为建筑工程规划管理工作的执行主体，在提高综合素质水平的基础上，才能够使建筑规划管理工作的总体成效得到有效保障。因此，相关部门需注意深入挖掘建筑工程规划管理人员的个人潜能，定期组织专业化的岗位培训，比如进行理论知识培训、工作时间技能培训等。在培训过程中，使工作人员更加深入地了解建筑工程规划管理的必要性及重要性，做到将理论知识应用到工作实践当中^[5]。此外，可通过举办行业交流研讨会的方法，邀请行业内专业人士广泛参与交流研讨会，强化工作人员与行业专业人士之间的沟通交流，相互学习、相互探讨，持续提升规划管理工作人员的综合素质水平。

（2）突出城市特色。城市特色是促进城市发展的一大关键性要素，因此在建筑工程规划管理期间，需强调保护自然生态环境，注意把握历史文化与时代环境之间的融合性，最大限度保留、发扬城市特色。与此同时，当下我国大多数城市风貌趋向一致，缺乏明显的特色特点，且此问题的产生与建筑工程规划不合理之间存在密切联系。所以，在建筑工程规划管理期间，需适当突出城市空间的艺术特色，以此使建筑工程规划工作的特色性及典型性得到充分体现。

3.结语

综上所述，从现状来看，国内部分建筑工程规划管理项目问题较多，因此需完善规划管理法律法规，扩大建筑工程规划管理宣传力度；同时，制定完善科学的规划管理方案；并且，还需要提升工作人员专业素质水平，突出城市特色，以此使建筑工程规划管理工作效率及质量得到全面提升，进一步为建筑工程事业的可持续发展奠定夯实的基础。

参考文献：

[1]范静,张驰.建筑工程项目中人力资源管理特性分析与研究[J].房地产世界,2020(18):18-20.

[2]魏光磊.探讨建筑智能化工程施工中的质量问题及相关措施[J].四川水泥,2020(09):103-104.

[3]陈碧茹.建筑工程管理信息化存在的问题与解决方法分析[J].绿色环保建材,2020(09):145-146.

[4]周祖传.关于建筑工程的规划管理问题[J].建材与装饰,2020(14):210-211.

[5]杨志浩.影响建筑工程管理的主要因素及对策探讨[J].居舍,2020(11):149.