建筑工程安全监理风险管理

朱瑞亮

摘要：监理工作在实际的操作中还存在很多隐藏风险，需要有针对性地采取有效措施防止各种问题的出现，以保证建筑工程监理作用的有效发挥，进一步推动监理行业的健康稳定发展。监理工作对建筑工程项目非常重要，进一步提升监督管理工作才能促进建筑行业的发展。

关键词：建筑工程；安全监理；风险管理；

1 建筑安全监理的意义

在我国市场经济大发展的背景下，我国房地产行业得到了较好的发展机会，其配套管理工作以及行业的出现也成为了一种社会必然趋势。对于传统的小规模房地产行业来说，企业内部的管理工作就能够提高施工质量，达到安全以及建设质量管理的要求。但是随着房地产行业建设规模的不断扩大，企业内部的管理部门已经不能够满足其建设发展的需求，此时就需要成立专门的安全监管部门对施工全过程进行监管，保障施工的科学性与效率性。因此，安全监理部门的出现以及安全监理工作的完善能够促进整个建设行业的发展，同时也能够推动房地产行业向着更高层次的现代化水平发展，提升其建设施工的质量与安全性。也只有这样的安全监理发展情况才能够满足行业发展的需求，帮助房地产企业打造属于自己的建设品牌，促进房地产企业的持续发展。

2 影响建筑工程安全监理风险因素

2.1 监理人员自身素质

建筑工程的监理工作是一项专业技术比较强和政策性以及实践性比较强的工作，这对监理人员或者监理工程师提出了更高的要求，除了熟练掌握自身的专业知识之外，还要对工程有关的法律法规、计算机应用以及经济学、管理学等方面的知识全面了解。同时，对监理人员的综合素质、思想道德素质以及身体素质都有较高的要求。另外，监理人员还应该具有一定的协调能力、良好的沟通能力、敏锐的洞察能力等，以高效率完成监管任务。

2.2 监理单位发展问题

很多建筑单位没有严格按照监理服务的相关标准执行，随意降低监理费用。监理单位部门职责划分不清，导致单位长期发展缓慢，缺乏发展动力。监理单位长期没有进行体制改革，发展规模停滞不前，加上技术能力的欠缺，使监理单位很难改变现在的总体状态。

2.3 建筑工程施工质量意识

管理者作为工程项目实施的领导人和指挥者，对工程的施工进度和工程质量的把控非常重要。监理单位对工程质量的管理是对人们安全负责任的表现。因此，要把责任制落实到位，明确各个部门的具体职责，明确管理者、技术人员、施工人员以及监理人员的具体责任，同时加强监督和管理。

3 避免安全风险的策略

项目监理部门在开展监理工作的过程中，要以监理合同、行业规范和相关的法律法规为基础，具体工作内容有：

（1）设置专门的岗位执行安全监理工作。建设单位发布的招标文件中，要明确地规定安全监理工程师的岗位要求，所有的安全监理工程师必须要持证上岗，为整个工程的有序开展奠定坚实的基础。

（2）落实公司安全生产管理制度。不断提升施工现场监理工程师的安全管理水平，签订安全责任状，借助激励、考核等机制来提升安全监理的实效性。

（3）加大安全教育培训力度。严格按照国家的课时标准来设置培训方案、培训时间和培训内容，定期组织开展专题培训活动。

（4）严格审查安全生产条件是否完备。审查企业资质和安全管理主要负责人的资质，确定其符合投标文件中给出的要求；具体审查的内容有规章制度的完善性、人员配备是否充足以及管理机构资质等。建筑工程建设项目施工单位的项目经理、生产经理、总工程师必须具有相应的资质证书，要求证书属B类，根据合同金额配备专职安全员，5000万/1人；明确地规定了施工单位审查的专项施工方案和施工组织设计的详细标准，首先交由施工单位技术负责人审批，使其满足国家强制性标准和现场安全生产标准。施工现场使用的所有机械设备要先交由专门的检测机构检验，检验合格且符合安全生产要求方可投入使用，并审查施工前安全技术交底情况。

（5）紧抓关键性人员及作业类型。对于安全事故的分级标准来说，其主要包括两方面的内容，即直接经济损失和人员伤亡情况，前者弹性较大，后者则更加明确，因此，在开展安全监理工作的过程中，要事先做到以人为本。紧抓目标可分为三类，首先，紧抓项目安全管理人员及主要负责人，从源头上落实安全生产制度，提高人员的责任意识；其次，对于那些具有较强特殊性的从业人员来说，他们在上岗以前，要先考取相应的执业证书，将安全事故的发生率降到最低；最后，对违章人员选取其中具有典型性的人员进行批评教育，通过个别案例警示众人。

（6）仔细排查并治理存在的安全隐患。采用安全联查、安全巡检、专项安全检查、专题会议召开等方式排查事故安全隐患并治理，落实施工安全措施，产生督促作用，现场排查可能发生的事故安全隐患，如有发现，在第一时间整改并采用影像资料记录。

（7）监控风险较大的施工工序。对安全风险性比较大的施工工序来说，要采取积极的措施予以重点关注，主动识别和评价安全风险，发现安全技术措施应用不当、违反作业规范要求、存在隐患拒不整改等情况时，报告给建设行政主管部门。

（8）抓好应急管理工作。施工单位要针对重大安全风险因素制定完善的应急管理办法，做好应急装备和物资的储备工作，定期组织相关人员参加应急演练，使整个施工区域的安全性得以保证。

（9）加强沟通协调。安全监理工程师要做好相关部门的沟通和协调工作，及时发现潜在的安全隐患，督促各安全生产责任方将安全放在第一位。

（10）重点关注安全监理内业资料管理工作。建筑工程安全监理的重要材料为内业资料，如果出现安全生产事故，安全监理内业资料可以为事故的处理提供可靠的依据，使安全问题得以高效的解决。

（11）做好危险系数比较大的分部分项工程安全管理工作。对于建筑工程建设施工过程中的危险系数比较大的分部分项工程项目来说，施工单位要在开展施工作业以前，要论证专项施工方案，监理单位编制出完善的施工监理管理制度，定期检查工程建设的施工情况，使其满足设计的标准。当监理单位发现施工单位没有按照专项施工方案施工的时候，要立即下达整改通知书，情节比较严重的，要立即停工接受检查，将相关信息上报给建设单位。建筑工程建设项目施工完成以后，施工单位联合监理单位按照有关规定逐项检查施工情况，确保整个工程的施工质量满足相关要求。

（12）对监理单位进行改革，建立现代化企业制度；监理行业的发展特点是单位规模比较小，责任比较重，但是需要高水平的专业人才，因此，监理单位的现代化发展需要进一步的改革。比如，实行合伙制企业架构，这种企业模式的发展可以使监理人员的工作风险和工作绩效直接联系，进一步激发监理人员的工作积极性与社会责任感。另外，这种形式的企业模式，其核心技术力量相对比较稳定，同时也可以承担一定的经营风险。不同专业的监理人员在形成合伙人以后还可以提高团队协作能力，体现团队精神。

结束语

现阶段，建筑工程建设管理的核心内容为安全监理工作,建筑工程的施工质量受安全监理工作水平的直接影响。所以，在建筑工程施工过程中，必须重点关注安全监理工作，制定完善的安全监理体系，保证安全监管人员具备良好的专业素养，以此最大限度避免安全事故的发生，为人民和国家发展作出应有的贡献。

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