摘要
随着我国科技的飞速发展、科学技术水平的不断提高，规范化管理已成为现代企业的管理方式。本文分析供电所的管理的现状，探讨了如何实现电业局供电所综合管理的规范化。关键词规范化管理；电业局；供电所1引言供电所的规范化综合管理已成为农电体制改革中又一个新的、长期的重要任务。实行规范化管理后的供电所的职能和机构设置较之以前有了很大程度的变动。2供电所的管理现状记录档案等工作量大。目前大部分地区的基层供电营业所内现有安全、生产、营销及优质服务方面记录和档案200多种，经过整合与修剪以后的记录信息也有100种以上，加之各项电力法规制度等文件资料也达到几十种，使供电所内日常资料管理的任务量较大，每天基本需要花费5到6个小时完成这些信息的记录工作。手工填写各种记录信息，繁琐、不易识别。迄今为止基层供电营业所的日常资料管理工作都采用手工填写记录、人工采集数据、台账和记录本保留数据的工作方式。资料管理起来非常复杂并且由于部分记录信息项都是重复的，在通过手工操作时就要做很多重复性工作，无形中给供电所工作人员带来了额外的工作压力；更主要一点是手工填写的信息识别不容易，特别是对供电营业所所辖范围内送电线路的条图，由于手工绘制，很容易出现所画标志不一致的现象，给条图的查看带来困难；再者由于设备更换、更新时手工更改条图不及时极易造成供电所生产人员对变更的情况不能及时掌握而由此发生安全生产事故。资料存储不方便、不安全。由于供电营业所内资料的保存采用台账和记录本形式，加之记录资料的量很大，所以存起来非常不方便，目前所有供电营业所内都有3到4个甚至更多的铁皮柜用来存放记录文件夹。每天所内资料管理负责人要花去2/3的工作时间去处理这些记录的填写与存储摆放，同时这种存储信的方式很不安全，经常由于人员一时忘记存放而造成该项记录数据的丢失，给供电所人员的工作带来了很大的困难。数据查找不方便。由资料的记录与存储方式决定了数据的查找与查看的不方便，对于局内对供电所工作情况的定期检查工作来说是一个非常复杂又繁重的内容，对每一项记录内容的检查都要经过查找记录本夹、翻阅每页记录内容人要花去2/3的工作时间去处理这些记录的填写与存储摆放，同时这种存储信息的方式很不安全，经常由于人员一时忘记存放而造成该项记录数据的丢失，给供电所人员的工作带来了很大的困难。数据查找不方便。由资料的记录与存储方式决定了数据的查找与查看的不方便，对于局内对供电所工作情况的定期检查工作来说是一个非常复杂又繁重的内容，对每一项记录内容的检查都要经过查找记录本夹、翻阅每页记录内容、对照实际情况这样一个过程，试想一100余种的记录检查起来是怎样一种情景。计算机没有得到充分使用。目前电力企业计算机的使用已经相当普遍，在计算机软硬件上投入了相当大数量的资金。农电企业同样注重在计算机软硬件方面的投入，基层供电营业所都购置了计算机，但是计算机的真正使用效率并没有实现。这里面的因素包含办公人员自身技术的欠缺，更大原因是一直以来都没有一套理想的软件应用程序来统一管理供电所内的所有日常业务工作，这也致使计算机成为一种摆设而没有发挥其真正的效用。3供电所规范化管理的重要性供电营业所是农电企业最基层的管理单位，供电营业所的工作是农电业务中最基本的工作，供电所的资料记录是农电企业最基础的资料，供电营业所的农电职工是农电系统中重要的劳动力量，对供电营业所的管理决定着农电企业工作的顺利进行，加强和改进供电所的管理是县级供电企业实现正常运行和快速健康、持续发展的重要保证。供电营业所主要负责广大范围的农村居民的用电管理，供电所的规范管理是农村居民安全用电的根本保证。供电营业所负责所辖范围配电线路的运行维护，保证安全稳定的电力供应。如果一个农电企业不能很好的管理与监督所辖基层供电营业所的工作，那么将不能保证农电企业工作的正常进行，也无法实现安全用电。4供电所规范化管理的措施分析4.1采用无纸化办公在现代化、信息化迅猛发展的今天，新型的网络化办公向传统的“公文往返式”办公提出挑战，因而方便、快捷的电子政务得以推广，并迅速地在全球兴起一股“无纸化办公”的新潮流。从很早以前到科技发展迅猛的今天，无论是机密文件、重要会议内容、通知，都是把内容落实在纸面上，然后再去打印、复印，再由负责人递送到各个部门。效率很低，在印发上浪费了大量的时间、人力和物力。各部门的信息不能得到及时地沟通，造成诸多不便。无纸化办公，主要是在内部局域网的基础上建立起来的，通过采用网络互联后，实现信息共享和协同办公，采用这种网络办公方式极大地提高了工作效率，减轻了工作负担。对于每一项发明，刚开始的时候，并不一定会被大家所认同，是需要时间来运做、磨合的，最后被大家认同。信息现代化迅速发展的今天，无纸化办公已经普及到各大企业集团，大大提高了工作效率，产生了明显的经济和社会效益。因特网的建设，促进和带动了生产经营工作的发展，真正实现了方便、快捷的异地办公，流畅的信息传达，高效的办公效率，高度的信息共享。无纸化办公已经不是趋势而是一种必然。供电营业所规范化管理是对无纸化办公的一种推进，在规范了供电所工作的同时，也节约大量资源，减少纸张的使用量。4.2其他措施1、在电价的测算上，应结合实际，统筹掌握提高农电工工资、待遇需要资金，管理维护好农村电网需加大资金投人，这是供电所管理中的关键。在测算电价时，低压维护管理费部分应算足。坚持“取之于民，用之于民”的原则。用于农电工工资部分比例要适度合理，在测算同网同价电价时，应考虑农村用电成本，要将农电工与供电所职工的同工同酬考虑在内。农电工“职业化”必然要成为现实，不能总是人“另册”。在测算电价时，还要尽可能考虑资本运营风险电费风险、安全风险、外力破坏风险因索，确保农电资产保值增值及供电企业健康发展，更好地为农业和农村经济服务。2、在产权的划分上，需调查研究，明确责任产权的划分是一个不可忽视的问题建议上级领导部门对产权的划定要有明确界线，有的是由县供电企业代管，有的是直管。代管也好直管也好，这部分固定资产是客观存在的，如何提折旧，怎样进行管理，农电设备、线路的投保由谁出资，管理费用如何提取应有明文规定，这样才便于供电所根据职责开展工作。3、在法律的运用上，要组建机构，依法经营良好的社会环境是供电所建设的必备条件，用法律武器保护供电所的健康经营巳成为当务之急。一是要建立一支执法队伍。申请公安部门设立派出机构，直接查案，直接办案。二是要建立一支律师队伍。其主要任务是处理供用电合同的签订、纠纷和触电伤亡事故的诉讼等，用法律有理有据维护国家和企业的利益。同时，有针对性地举办律培训，增强他们的法律观念、法律知识。三是要建立一支稽查队伍，加强供电所的管理。4在电力设施的保护上，应以村为主、职责到位由于农户表箱以上资产由供电所管理，但想真正管好这部分资产，并非易事。因此要尽到两个责任一是技术管理方面的维护责任，二是资产看护方面的责任。我们认为村级电力设施的看护工作，由村里负责更符合实际。相应健全完善现有的三级农电设施安全领导体系，县一级由县经贸委牵头，电业、劳动、公安、检察及保险部门参加，乡(镇)级由主管用电的乡(镇)长牵头，供电所、派出所、司法所参加。村级由村主要负责人任组长，组织人员，负责本村辖区内的用电安全及电力设施的保护工作。5在触电伤亡处理上，要有机构，依法处理农电体制改革后，发生了触电伤亡事故，被告对象就变成了供电企业。而且索赔过高，处理不好还会形成聚众闹事。我们认为，今后处理触电伤亡事故时应由县经贸委出面牵头，有关部门参与调查处理。这样既体现了政府行为，又加大了协调力度，更重要的是摆正了供用电双方的位置，有利于事故的公平解决。在处理触电伤亡事故方面，最高人民法院已出台了《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》，包括处理程序、责任划分、索赔限额等，应切实做到依法处理。5参考文献1李文涛，以标准化建设提升供电所管理水平，农电管理，20092陈柱，对供电所管理中存在问题的探讨，现代经济信息，2009
出版日期
2009年12月22日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
