简介：大学章程的制定是建立现代大学制度的关键，关涉到多方群体利益的博弈。当前大学章程的制定受到教育主管部门的力推，各高校都纷纷制定自己大学的章程，且很多高校都将制定自己的大学章程当作是新一轮的政绩工程，在这样的大的环境下制定的章程就会存在很多的弊端：大学章程出现“千校一面”、“一纸空文”，各高校制定出来的章程模式化、空洞化，大多的学校不能在关键的问题上突出大学的特质化。然而，这些困境的出现与章程法治地位的重视、章程主体的确定以及生成方式的选择有很大的关联。从章程的法治功能的定位、制定主体的确立以及生成模式的完善等三个方面提出走出模式化、空洞化的章程制定困境的路径。
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