简介:灾害具有外溢性、扩散性和跨区域性特点,基于属地开展防灾减灾救灾工作与灾害发展属性不相契合,由此导致灾害管理失灵。整体性治理理论倡导通过合作,解决复杂的公共问题,契合了我国防灾减灾救灾体制机制重构的现实需求,为我国防灾减灾救灾区域协作提供了理论支撑。我国目前防灾减灾救灾区域协作无论在范围上还是程度上均比较有限,防灾减灾救灾各自为政的现象未得到根本性突破。防灾减灾救灾体制机制改革需要重视区域协作这一重要因素和薄弱环节,通过理念变革、制度创新、模式重塑、组织整合和治理机制整合,实现防灾减灾救灾区域协作的制度化和常态化,推动灾害从属地管理走向整体性治理,以真正提升政府防灾减灾救灾能力。
简介:在中纪委四次全会上,江泽民总书记提出了"治国必先治党,治党务必从严"的重要方针,为新世纪加强党的建设,提高党的领导水平和执政水平,不断增强拒腐防变的能力指明了方向,具有重要的指导意义。我们应该认真学习,深刻领会,针对党的自身建设中存在的问题,采取有力的措施,把从严治党的要求落到实处,贯彻始终。改革开放以来特别是近几年来,在党中央和省委的正确领导下,我省党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的成绩。但党员干部中违纪违法、腐化堕落案件仍时有发生,有些案情之恶劣,涉案人数之多,是我省改革开放以来所没有的。其中,政和县原县委书记丁仰宁贪污受贿案就是一个典型例子。党内存在的这些消极腐败现象之