简介:从我国企业内控机制看,比较普遍存在着轻事前控制、轻防范措施、轻刚性制度制约及制衡机制的建设,而重视人的思想觉悟、自身伦理道德来维护规章制度和规范自己的行为。从控制论角度讲,这是一种软约束,因为它看不见、摸不着,常变量的因素太多,这也是中国企业管理薄弱的病灶所在。尤其我们的金融企业,出现这样或那样的问题,以及大量的不良资产,重要的原因之一就是我们重视软控制、软约束,而硬控制、硬约束措施不到位。产生这种病灶的原因之一是与东方“人善论”文化图腾的体现。东西方信仰的文化图腾在管理理念上的差距对管理系统环境建设、管理效率和效益有着极大的影响,下面对这种影响作简易分析。
简介:建国以来,几乎城市市政公用设施(包括园林绿化)、交通基础设施项目等都是由政府财政资金投入建设,并由政府部门拥有和管理。采用这种建设和管理模式的依据是:由于这类基础设施项目关系到公民的切身利益,涉及到社会方方面面,同时项目建设所需资金庞大,投资回报率低,从财务报表来看,投资收益几乎为零。因此这种建设和管理的责任不能交由私营部门去承担,必须由政府财政承担。但是,在当前我国城市化进程如此迅速的情况下,政府无论在财政投入、项目建设管理还是在运营方面,资金紧缺和投资的低效率,都难以适应城市化建设发展的需要。既然此类政府项目对一个国家或城市的经济相当重要,我们应当怎样建设?如何从各种可行的渠道吸引投资并得到有效的运行、管理和维护?在加大推进我国投融资体制改革的大背景下,引进特许经营制度,完善政府公益性事业的建设和发展,提高政府项目的投入产出水平,需要探讨和引进新的动作机制,以改变目前的现状。