简介：洪灾保险制度的构建有利于减轻国家财政负担，分担由洪水灾害所造成的巨大损失，在最大程度上补偿受灾人的财产损失。构建洪灾保险的法律路径不仅有助于实现上述目的，且是对当前国家政策呼吁和现实风险社会的回应。其立法形式应当逐步推进，由试点规则到成为《保险法》中巨灾保险篇章的组成部分；其基本运营路径应当由政府和保险人在各司其职的同时联合协作，共同有效的推进洪灾保险制度的落实；在事前构建联合巨灾保险基金制度，保证资金流动性以应对洪灾风险的即时性；在投保时实施强制基础保险加浮动的自愿机制，照顾不同种类风险承担者的现实需要，最后应建立洪灾保险的公估人机制，保障洪灾保险制度的后期实施。
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