简介：建立法规评价制度提高地方立法质量王爱声评价是系统分析的重要方法。法规评价，就是通过对法规进行系统分析，力图达到精确化处理的一种方法，其目的是实现法规制度本身的优化。一、建立法规评价制度的意义法本身具有社会评价的功能，同时又是被社会评价的对象。每一项法...

简介：立法规划，指一定的国家机关依照法定的职权，在一定政策与原则的指导下，根据一定的方式、程序与技术，对立法的进程进行的系统安排与设计。立法规划不仅仅是一种技术，或立法过程中的一个阶段，而且是立法政策的体现。立法规划具有政策性、非正式程序性和技术性。

简介：“凡事预则立”。制定立法规划也缘于此,为的是统筹安排立法工作。五年立法规划是指导性的,与年度立法计划相比,其刚性程度较低。据了解,各地五年立法规划的实现率一般都不很高,大致在50%上下。实现率大都在这个水平,反映出存在着一些相似的原因：

简介：

简介：1998年12月10日,无锡市人大常委会将《无锡市农业机械安全监理条例》列入地方立法规划,并被无锡市委以文件形式转发。为了确保该项立法建议列入立法规划,市农机局领导带领农机管理处、农机监理所负责人专门向市人大常委会有关领导作了汇报,得到了市人大领导的首肯。目前该立法规划正在实施中。

简介：长期以来，中国学者对立法规划的性质、效力以及制定主体等基本问题，并没有形成共识。从建国到改革开放之初的立法成就都不是靠规划取得的，实践中立法规划并没有起到预期的作用。立法规划与人民代表大会制度的体制以及科学立法、民主立法的基本原则都不甚相符。立法规划应当被视为一种立法建议，不应具有指令性作用。立法机关不适宜制定立法规划，应当将立法规划的编制权交给立法提案主体，或者由立法机关的工作机构调研协调后提出一揽子立法建议，交给立法提案主体，并建立沟通协调机制，保证提案与审议之间的必要衔接。《立法法》修正案草案对立法规划的规定是否适当，值得讨论。

简介：近五年来,在省委、省政府的正确领导和省人大常委会的指导监督下,省政府法制办紧紧围绕全省改革发展稳定大局,通过省政府提请省人大常委会制定地方性法规51件、提请省政府制定省政府规章36件,并较好地完成了立法工作其他各项任务,立法工作取得明显成效。一是更加突出重点领域立法,凸现地方立法特色。为打造生态文明建设江西样板,先后提请制定促进生态建设和保护方面的法规17件。

简介：<正>宪法及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法规定,省、自治区、直辖市人民代表大会以及它们的常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。这是我国立法制度的一项重大改革,有利于在中央统一领导下,充分发挥地方的积极性。

简介：我国实行中央与地方两级立法体制,地方立法在类型上可以划分为以制定地方性法规为内容的地方职权立法,以制定自治条例、单行条例为内容的民族自治地方立法和以制定经济特区法规为内容的地方授权立法。地方职权立法是地方立法的主要型式和基本内容。从前十年的实践看,立法范围不清在一定的意义上已成为制约整个地方职权

简介：

简介：2015年12月28日,省人大常委会召开2016—2020年地方立法规划征求意见座谈会。省人大常委会副主任、党组副书记才利民出席会议并讲话。才利民指出,＂十三五＂时期是我省在全面建成小康社会进程中走在前列的决胜时期,是实现由大到强战略性转变的关键时期。要认真学习党的十八届四中、五中全会和中央经济工作会议精神,用中央和省委决策指导地方立法规划的编制。

简介：2015年《立法法》修改,大量的设区市被赋予地方立法权,维护法制统一的困难进一步被放大。为了避免出现＂部门利益和地方利益法制化＂的＂立法割据＂现象,并维护社会法律体系的内在统一,必须不断完善设区市地方立法的规范体系。具体而言,设区市地方立法规范体系就是设区市立法的质量保障体系,具体要求是立法权限、立法选择、立法内容、立法程序、立法体例、立法语言、立法衔接等各个立法环节科学规范,符合统一的立法标准,目的是保证设区市地方立法工作如同现代化的生产线一样,在生产流程和生产标准的衔接配合之下保证立法产品的规范化。因此,为了维护社会主义法制统一,设区市地方立法规范体系的规划和设计具有重要意义,而这一体系的规划和设计则是以科学评估为基础的。

简介：增强地方性法规的实效性，就地方立法机关而言，不仅要落实好“不抵触、有特色、可操作”的要求，更要把“重实效”放在更加突出的位置。增强地方性法规的实效性，提高立法质量是关键环节，同时要加强执法监督，使地方性法规真正发挥作用。

简介：摘要现阶段我国城市规划建设取得长足进步，但是法规体系仍然存在一定不完善，因而需不断加强法规体系建设，这样才能紧跟当前城市建设步伐。尤其是针对我市而言，本身经济处于迅猛发展势头，同时也面临社会转型。只有逐步加强规划体制建设，树立规划地位，加强配套规章制度制定，才能真正有利于城市规范建设，促进城市发展目标贯彻落实。本文针对如何加强城市规划法规建设展开探讨，阐述自身观点。

简介：为了建立完备的法律体系,实现对立法有序性和立法科学性的追求,和对有限立法资源的有效分配,立法规划制度在上世纪80年代在我国产生发展起来,并逐渐成为一种立法惯例。但是与立法实践中立法规划的蓬勃发展不一致的是立法规划理论研究的薄弱。这导致立法规划存在制度非法定性、执行率较低的特点,因此文章针对立法规划存在的问题分析了立法规划在中国的产生背景、制定的科学性标准和编制的程序性控制。

简介：为了保证城市规划决策的民主性、科学性和严肃性，防止屡屡出现随意修改规划的现象，广东省正着手制定一部地方性条例——《广东省城市控制性详细规划管理条例(草案)》(以下简称《条例》)，该《条例》对城市控制性详细规划的编制、审批、实施和修改程序做出明确的法律规定。规定指

简介：黑龙江省预算外资金管理条例第一章总则第一条为加强和规范预算外资金管理，控制预算外资金规模，增强各级人民政府的宏观调控能力，提高资金的使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

简介：<正>长期以来,我国立法机关将“成熟一个,制定一个”作为立法工作的指针,形成了头痛医头、脚痛医脚,立法缺乏通盘考虑的局面,导致我国立法结构部分失衡,立法缺乏整体规划,法律出台的先后顺序无章可循,打个不甚妥贴的比喻,立法机关好比“零售商”,这对于一国法制的健康发展是不利的。诚然,“成熟一个,制定一个”遵循了“一切从实际出发,实事求是”这一唯物主义法宝,因为法归根结蒂是表明和记载经济关系的要求的。在我国经济体制改革初期,法律的制定和其他事物

简介：《地方立法研究》（2009年卷）已由辽宁人民出版社出版发行。作为目前国内惟一一份专门发表地方立法研究成果的年刊，该刊的面世，为广大地方立法实际工作者和理论研究人员，开辟了一块探讨地方立法理论和总结地方立法经验的新园地。

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