简介：地方政府立法行为来源于有权机关的授权，地方政府立法权与地方政府依据授权从事立法活动并不排斥。依据《立法法》和《地方政府组织法》之规定，地方政府制定具有普遍约束力的地方政府规章和规范性文件的行为具有共性——立法性，否定地方政府制定规范性文件的立法性，在理论上不能自圆其说，在实践上导致地方政府制定“规范性文件”之行为游离于权利监督、程序监督、立法监督、司法监督之外。

简介：<正>根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府有权制定规章,市、县人民政府有权“规定行政措施,发布决定和命令”。这些规章、行政措施、决定和命令都是规范性文件,均具有普遍约束力。省级以下(不含乡)人民政府制定规范性文件(包括规章)的工作是一种抽

简介：行政诉讼法的颁布施行,标志着我国行政诉讼制度的完全确立,它在我国社会主义法制建设史上具有重大意义。随着地方性法规在行政诉讼中法律地位的完全确立,我国的地方行政权、司法权不仅在理论上,而且在实践上真正实现了统一于地方立法权,换言之,地方立法在行政诉讼中居于十分重要的地位。因此,积极探讨地方立法与行政诉讼的关系,完善地方立法,从而保障行政诉讼的顺利进行,无疑成为一项重要课题。

简介：《行政许可法》只是规范和控制行政许可的阶段性成果，地方立法则是规范和控制行政许可滥用的另一重要组成部分。行政许可“双刃剑”的特性，地方立法关于行政许可的现状及审批制度遗留下来的种种问题决定了地方立法控制的必要性。地方立法控制行政许可有权力的制约性作为理论基础，有法律的相关规定作为制度基础，有地方立法的特殊性作为现实基础。地方立法控制行政许可的方式有，对设定行政许可权范围进行限制，对行政许可实施主体资格进行限制，对行政许可设定进行监督，对行政许可行使进行监督以及跟进配套制度。

简介：民主立法要求扩大公众参与立法,公民参与地方行政立法可以有效的避免地方行政立法的部门利益化,才能有效的平衡政府与公民之间的利益需求,也是立法程序民主的体现,所以有必要对公民参与地方行政立法制度加以完善。

简介：近年来，我国多个地方政府制定了行政程序规则，这在学界引起了较大反响和争鸣。这些地方行政程序立法的主要内容包括立法目的、原则体系、行政程序的类型、公众参与和信息公开、立法架构、制度创新等方面，其主要特点是回应性、创新性、民主性、程序实体兼顾性。我国地方行政程序立法仍有诸多后续课题需要研究。

简介：<正>《中华人民共和国行政强制法》将于2012年1月1日起正式施行。这是继1996年出台行政处罚法、2003年出台行政许可法之后,我国行政法治建设"立法三部曲"的"收官"之作。行政强制法1999年开始酝酿,历经两届全国人大常

简介：民族自治地方行政立法既是地方立法体系的重要组成部分,也是地方法制建设的重要工程,我国民族立法体制有力地保障了民族自治地方的行政立法权,对加强民族自治地方的法制建设,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系,都发挥了重要作用。但从实际运作看,行政立法也存在着一些不完善之处需要完善。

简介：行政立法程序是行政立法机关依照法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序，是行政机关依照法律规定，制定、修改、废止行政法规和规章的活动程序，它一般包括规划、起草、征求意见、审查、通过、发布与备案等几个步骤。这就要求，行政立法不仅主体合法，而且程序上要合法，确保行政立法的每个环节规范到位，不走过场。

简介：《地方立法研究》（2009年卷）已由辽宁人民出版社出版发行。作为目前国内惟一一份专门发表地方立法研究成果的年刊，该刊的面世，为广大地方立法实际工作者和理论研究人员，开辟了一块探讨地方立法理论和总结地方立法经验的新园地。

简介：本文对近年来我国地方政府陆续出台的行政问责立法进行了比较全面的考察和分析，认为我国行政问责的地方立法在结构体系和主要内容上有共通之处，但是也发现其立法内容的差异。根据立法内容的差异文章发现了其中存在的问题，此文以期为中央层面的问责制度的立法提供借鉴意见。

简介：立法权是省级地方人大常委会的一项重要职权。自1979年以来,省级地方人大常委会根据宪法和地方组织法的规定,先后制定了为数不少的地方性法规,这些地方性法规作为有中国特色社会主义法律体系的重

简介：行政程序法作为制约行政权力的有效屏障，已成为世界各国行政法发展的重要标志。目前，加强和完善行政程序立法，实现依法行政，亦开始提上我国行政立法、执法及行政法理论界的议事日程。本文以行政程序法的功能为出发点，阐述了行政程序立法对实现依法行政的保障和推动作用，分析了我国现行行政程序立法的现状和存在的问题，并从转变观念、目标模式、结构模式等方面探讨了完善我国行政程序立法的基本思路。

简介：近日,广东省人大常委会法制工作委员会在网站上发布了关于向社会各界公开征求对2014年立法工作计划建议项目意见的公告,就该省2014年立法工作计划建议项目广泛征求意见.此举旨在促进地方立法的民主化、公开化,充分了解民情、反映民意.类似这样的做法,公众其实并不感到陌生.这些年来,立法机关向社会公布立法计划、法律草案,广泛征求社会各界人士意见已经成为了一种常态.

简介：2009年,十一届全国人大常委会第十次会议对《行政强制法（草案）》进行了第三次审议。由于各方对《草案》（三审稿）仍存在较大的争议，常委会未能就相应争议问题达成最大限度的共识，故该法案最终未能交付表决而只能留待下次常委会继续审议。

简介：公民参与立法是民主立法的重要体现,也是保障立法水平的重要方式。新修改的《立法法》扩大地方立法权的规定引起了人们的广泛关注,也促使人们重新审视如何保障公民参与地方立法,完善公民参与地方立法的途径。公民参与地方立法对于立法权的正确行使有着深刻的影响力,但是目前中国公民参与地方立法的现状不容乐观,完善公民参与地方立法是解决目前现实中所存在问题的良好方式。

简介：地方人大和政府在立法中强调协商的重要性,不断探索立法协商模式,形成了地方人大组织的立法协商模式,地方政协组织的立法协商模式,地方政府组织的立法协商模式。它们通过书面协商、网络立法协商、会议立法协商、立法调研等形式来推动立法的民主化和科学化,促进了中国政治的法制化建设。虽然这些形式极大地改善了我国地方立法协商的质量,但还有很多不足需要我们注意,立法协商理论的欠缺、立法协商制度的不健全、立法协商主体的矛盾、立法程序的不规范、协商反馈和评估机制缺失,都严重影响着立法协商的程度、质量和结果。

简介：<正>一、地方科技立法的意义与原则科技立法,就是关于科学技术法规的制定、修改和废止。随着我国改革、开放的不断深入,科技立法的重要性已逐渐为人们所认识。我国科技立法过去长期处于落后状态,从建国直至1985年底,由全国人民代表大会及其常委会颁布的法律和国务院

简介：<正>1999年11月15日,中美两国达成关于中国加入世界贸易组织的双边协议。这意味着中国在加入WTO的13年艰难历史进程中迈出了关键性的一步。随后,我国又与一批国家相继签订了双边协议。这些双边协议的签定,势必进一步推动我国对外开放,促使我国经济与国际大市场接轨。所以,我们从现在起就要做好通过一系列法律原则参与公平竞争的准备。加入WTO将涉及诸多法律问题。我国外贸方面的法律,要与国际法,特别是国际经济法、一些具体的国际公约、国际协定、国际规则和国际惯例等相适应。过去,传统的国际法,包括国际公法和国际私法,调整的是国家与国家之间的关系,主要调整的是政治性关系。而当今世界,由于国际大市场正在形成,世界经济趋向一体化,国际经济贸易参加者多元化,国际经济贸易交往频繁,关系十分复杂。在这种形势下,国际经济法就应运而生了。但当前的国际经济法,是很不完备的,国家与国家之间有些经济贸易问题,还在进行

简介：实施性地方立法对应于立法法第六十四条第一款第一项，是指为了执行法律、行政法规的规定，根据本行政区域的实际情况而作具体规定的地方立法活动。包括两种类型：一是针对一部法律或行政法规的实施性地方立法；二是针对多部法律或行政法规的实施性地方立法。随着中国特色社会主义法律体系的形成，制定实施性法规逐步成为地方立法工作的重点。