简介:清代作为中央与有漕各省漕务联系的“桥”,漕运总督没能发挥应有的中介入优势,反而陷入了社会关系学上的“齐美尔连带”中,受双方规范和习惯的束缚,失去了制度给予的自主。督漕过程中,漕运总督与河道总督、仓场侍郎之间分工合作,责任连带。但这种共同利益也造成他们之间职权的重叠。总漕在与他们的合作与竞争中被不断分权。作为漕务官员体系的代表与发言人,漕督反而被属下官员所控制和利用,以至于常成为一种莫名的角色。此外,清中叶以后历任总漕素质上的缺陷,也使他们在复杂的社会环境下,名不副实,地位与作用日渐下降。由此,朝廷中出现了“总漕无用论”及“废漕督”的声音,不仅表达了一些官员对漕运总督及其代表的漕政的失望,同时也是对朝廷政局、整个官僚体系的批评。清代中期以后漕运的政治生存状态反映出国家状态、政治格局、官僚系统的行政效率以及社会的变动趋势。
简介:新疆特色林产品深层次开发与综合利用是促进新疆农业和农村经济快速、可持续发展的重要出路。随着经济的发展和人民生活水平的提高,市场对林产品的需求呈现多元化、优质化的发展趋势。面对西部大开发的历史机遇,新疆需要充分利用特有的林业资源及巨大的发展潜力,从建立多层次、多种所有制协调发展的苗木培育体系,促进苗木生产经营向市场化、产业化转变开始,扶持和不建一批规模大、高起点、科技含量高、辐射和带动能力强的龙头企业,通过市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户,拉长产业链。实施名牌战略,带动、壮大特色支柱产业,以林业科技为先导,积极促进新疆持色林果业深层次开发与综合利用,拓宽林业发展空间、提高市场竞争力,培育农村经济新的增长点,增加农民收入,使我区农村经济快速、稳定地向前发展。