简介:政治晋升锦标赛机制激励下的地方政府为了促进本地区经济增长展开逐底的税收竞争,而不合理、不合规的税收优惠政策扰乱了市场秩序。税收竞争对地区经济增长的影响并非线性的,基于动态门槛面板模型的检验结果表明,税收竞争对经济的刺激效应随着经济水平的提高而减弱,在经济发展进入发达水平后甚至有可能转变为抑制效应。根据估计得到的门槛值划定经济门槛区间,发现中国当前各地区经济处于第二和第三门槛区间,依靠税收竞争刺激经济增长的阶段已经过去,当前税负逐底的税收竞争对中、西部地区的经济增长作用模糊,且显著抑制了东部地区的经济增长。恶性税收竞争造成税收洼地,扰乱了市场竞争秩序,必须加以缓解,发展集聚经济、利用集聚租缓解税收竞争可能是进一步的政策方向。
简介:中国三十多年体制改革的成就充分显示了竞争政策的成效。当改革进一步深化,资源配置方式实行全面转变的时候,中央政府及时提出了'确立竞争政策的基础性地位'。国家经济政策的调整与定位,现有政策体系的重构,就是要以竞争理念指导和影响其他经济政策与社会政策的制定与实施,将这些公共政策纳入竞争政策的价值体系之中。竞争政策定位为国家基本经济政策,既是对以往体制改革实践的理性总结,更是对未来重构经济政策体系的严峻挑战。为推进竞争政策基础性地位的确立,应当在制定竞争政策总体规划、在竞争政策目标下完善竞争法律实施、推进公平竞争审查、改革垄断行业和国有企业、弘扬竞争文化、全面提升消费者地位等方面进行全方位的努力。
简介:我国地方政府之间存在竞争已是无可争议的事实。从已有研究来看,政府竞争对经济社会的影响既有正面效应,也有负面效应。本文运用主成分分析法,从要素集聚效率、经济增长效率、社会福利效应和市场开放程度四个方面测算出政府竞争的综合效应指数。在此基础上,利用空间计量的方法分析了我国地方政府财政支出竞争和税收竞争对政府竞争的综合效应指数的影响。结果表明:我国的支出竞争和税收竞争对政府竞争综合效应指数的影响分别为-1.122和-0.986,我国的政府竞争存在过度竞争的趋势,并不利于政府竞争正面效应的发挥。根据本文的实证结果,我国应该完善财政分权体制,加大市场化进程,构建竞争有度的机制。