简介：摘要辅警制度起源于海洋法系国家。海洋法系认为,社会治安的维护应该由政府和民间共同承担。在海洋法系国家均由民间组建辅警队伍,协助正规警察维持社会治安。大陆法在法理上认为政府应对社会安全负起全部责任,因此在法律制度中没有引入严格意义上的辅警制度。目前我国辅警职业素质普遍较低，职业技能较差，角色错位，职责定位不清，管理机制不健全。因此，应着力加强辅警管理的法制化建设，明确辅警法律地位和职责权限，健全辅警经费保障制度，建立科学合理的辅警工资福利制度，完善辅警队伍规范管理的长效机制。

简介：辅协警制度是现代世界各国警务工作中普遍实行的制度。我国的辅协警工作虽起步较晚，但已成为缓解警力紧张、维护社会治安稳定的重要方式。我国辅协警在发展中遇到不少问题和困难，正视这些问题困难，并科学地解决它们，在有助于辅协警自身健康发展的同时，有助于节约财政资源，并于促进社会主义和谐社会的构建起到作用。

简介：我国警辅人员的惩戒制度不完善，导致对警辅人员的惩戒具有很大的随意性，因此，需要从理论和制度两个层面进行细化研究。警辅人员惩戒制度的建构，既不能全盘地接受传统的特别权力关系理论，更不能一概地拒绝，而应考虑到该理论在警辅人员管理中的适用性，并确立相应的规则。警辅人员惩戒制度的建构，应当遵循惩戒与职业收益的比例性、惩戒的明确合理性和惩戒的合法性等原则，进而完善惩戒机构的模式、违纪行为的形式和惩戒的种类等各方面的内容。最终，警辅人员惩戒制度的建构，既要有效保障警辅人员的合法权益，也要实现警辅人员利用的目的。

简介：大陆各地普遍使用辅警力量以缓解警力不足。对维护社会安全与秩序，辅警正发挥着不可忽略的实际作用、但是各地辅警法制建设的空白或不足，导致一些不良社会后果如辅警违法违纪现象、辅警自身的权益危机等等。辅警法制建设是一个巨大的系统工程，既需要顶层设计，又要因地制宜、具体细化。首先需要做的是确立辅警法制建设的基本方向。在主体资格定位、岗位设置、职能体系设置、监管机制、晋升制度、培训教育和待遇保障七个方面进行探索，以期借鉴香港、台湾地区的成熟经验明晰以上七个方面，为大陆辅警法制建设探明方向。

简介：【舆情回放】近日，深圳市法制办就《深圳经济特区警务辅助人员条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。此条例或将成为全国首部关于警务辅助人员的地方性法规。由于涉及辅警执法权等敏感和热点问题。意见稿一出便引起广泛热议。

简介：构建科学有效的辅警准入机制是规范辅警队伍管理的必然趋势,是建设合格辅警队伍的现实需要,是维护公安机关公信力的内在要求。目前辅警准入机制存在着两大问题：一是不完善,二是不均衡。构建辅警准入机制应遵循公开公平、适度与必要、统一性与灵活性相结合的原则,做好辅警工作分析、辅警招录计划编制、对应聘者的有效甄选等基础性工作,并通过设立辅警管理机构、加强监督等措施保障辅警准入机制的有效运行。

简介：在当前社会管理与公安实践工作中,辅警相关问题成为讨论热点.对辅警制度进行不断优化与完善已经成为各方共识,持续推进我国辅警制度建设的法治化亦应成为必然,而其具体法治路径则需遵循依法治国方略及《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》相关精神进行全面考量.

简介：警察辅助制度的推广带来了巨大的制度效益,但是由于对这一制度的法律规范不健全,也带来了诸多争议.警察辅助人员是否有权粘贴“违法停车告知单”乃是这一制度中饱受争议的一点.“违法停车告知单”不仅是一种告知制度,还包含了对违法行为确认的前提预设;由于这种确认行为会直接带来行政处罚的法律后果,它的实施主体必须是行政人.交通警察是确认违法事实的职权行政人,警辅人员必须成为授权行政人才有权确认违法事实;应警惕行政机关或交警个人暗自将自身权责转移给警辅人员,因此必须对警辅人员的权责进行严格而详细的限制.

简介：现代辅警机制是现代警务机制必不可少的重要组成部分,其实质就是将一切可被警方利用的社会资源和治安力量融合起来,进行科学化、制度化、集约化的高效运作.构建现代辅警机制是一项长期、系统的工程,需要进一步拓展工作思路,大力开发"三大辅警资源".

简介：现阶段辅警在公安工作中发挥了非常重要的作用,已经成为公安机关不可缺少的一部分。各地公安机关已经出台辅警管理办法,从制度层面规范了辅警的地位和职责,对辅警的管理也正在趋于正规化、制度化。本文提出建立辅警层级制度,对提高辅警的工作积极性、稳定辅警队伍、严格辅警队伍管理等都有重要意义。

简介：长期以来,为切实缓解警力不足问题,公安机关一直聘用辅警充实到各项公安工作中。辅警对提高警务效率,维护社会治安和打击违法犯罪起到了积极作用。目前,这支队伍在逐年壮大,但在对其使用和管理中也暴露出许多问题,而至今在国家层面上尚未有一部完整的法律法规对辅警进行明确的规范。因此,有必要加强辅警立法,明确其法律地位、职责权限、权利保障等相关内容,并完善相关配套制度,使辅警队伍走上规范化建设的道路。

简介：辅警队伍的发展对全面深化公安改革以及维护社会治安稳定意义重大,不仅有效弥补警力不足的问题,而且在调动群众参与社会治安管理积极性、节约警务成本等方面有着意想不到的推动作用。辅助警务人员的正规化建设是全面深化公安改革的基本任务之一,建设一支精良的辅警队伍的前提之一便是确立适当、合理且具有前瞻性的发展定位。从发展定位的角度出发,通过加强法律法规的修订、创新组织管理方式、多元化职业取向等,将辅警队伍的发展推向新的高度,促进社会长治久安、繁荣稳定的步伐。

简介：随着社会经济的快速发展，社会治安形势日益复杂。在民警编制有限的条件下，向社会公开招录警务辅助人员成了我国不少地方的选择。近年来，我国多数地方招录了大量的辅助人员参与到警务工作的服务和管理当中，据不完全统计，目前我国已有各类警务辅助人员400多万人，在一些发达地区，民警与警务辅助人员的比例达1∶3以上。司法实践中，这些辅警力量辅助公安机关从事社会治安防范工作，缓解了警力不足，节约了行政成本，同时也增加了一定的社会就业率，促进了社会稳定。但是，长期以来辅警队伍管理模式仍游离于规范化之外，极易导致人员素质良莠不齐，影响公安机关的执法公信力。因此，加强辅警队伍建设、规范辅警管理，是当前深化公安体制改革的一项重要课题。

简介：辅警队伍管理中存在着招录体制混乱、培养机制匮乏、管理体系模糊等方面的问题。应当从规范辅警准入资格着手,健全辅警培训体系,完善辅警队伍组织管理模式,遵循理论研究与实践经验总结紧密结合的路径,规范辅警队伍管理实践,完善辅警队伍管理机制,提升辅警队伍管理效果,发挥辅助警力在创新社会管理、构建和谐社会中应有作用。

简介：摘要辅警在解决当今社会警力不足的问题上起着重要的作用，是社会发展的必然产物。《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作意见》的出台能一定程度上改善辅警管理制度，但要从根本上解决辅警制度存在的问题，应当结合行政权委托理论从辅警的主体地位入手。

简介：辅警参与警察任务之执行并行使公权力有其必要性也有其弊端，而实施效果好坏关键看其规范程度。目前大陆在辅警队伍建设中尚存在立法不健全、法律定位不准、招录制度不完善、培训及福利权益保障不力等诸多问题，而我国台湾地区在辅警建设方面具有诸多创新经验和成熟做法，其法制化程度也比较高。论文通过对海峡两岸辅警制度建设情况进行比较研究，找出其差异，寻求其共性，分析其得失，以期为大陆辅警队伍尽快走上一条法制化规范化道路提供更多的台湾经验。

简介：林立先生刚穿上身上这件浅蓝色制服时,认为辅警是一个崇高的职业,与警察一样有执法权,可以为老百姓做一些事,能实现自己的理想。"说白了,不用为吃饭发愁。"现在他的想法和当初相差十万八千里——"辅警是一个最低级的工作"。林立掰着手指逐一列举:工资低,干活多,受埋怨,出了问题还要自己扛着,"谁让你是临时工。"2010年,林立从部队退伍回家,被分配到肉联厂工作。

简介：辅警（AuxiliaryPolice）全称为辅助警察，通常指协助正规警察提供额外警力的警务辅助人员。改革开放以来，我国辅警协助公安机关从事治安巡防、人口管理、安全保卫、交通管理、安全技术防范、行政事务处理等警务辅助管理工作，在协助公安机关预防和打击违法犯罪、维护和保障社会治安秩序等方面发挥了重要作用。但随着社会治安形势日益复杂化，基于管理体制机制等多种因素的制约，我国辅警队伍建设和管理中尚存在诸多问题，辅警超越职权范围违法乱纪行为屡有发生，甚至于非法拘禁、非法搜查、故意伤害等违法犯罪行为也频繁见于报端。明确辅警的职业定位、职业标准、范围限定、职责权限界定、职务行为保障等，规范警务辅助人员的建设和管理，成为亟待解决的重要问题。

简介：规范“辅警”管理应注意把握和处理“辅警”的身份地位、管理原则、使用规模、使用效益和权益保障等问题。明晰“辅警”的身份地位是管理好、使用好“辅警”的前提和保障,准确把握“谁使用、谁管理、谁负责”的原则是管理好使用好“辅警”的基础,过量使用存在警察权被滥用、“力量”倒置的危险,并与法制精神不符。把解决警力不足的重心转移到依靠警务科技提高警务效率和效能上来,摒弃传统思维模式,树立法治警务理念,使警务回归到依法行政的轨道上来;把警务效益的提高作为“辅警”使用的终极目标,依法保障“辅警”的知情权、接受培训权、安全保障权和待遇保障权。

简介：