简介:长期以来,中国学者对立法规划的性质、效力以及制定主体等基本问题,并没有形成共识。从建国到改革开放之初的立法成就都不是靠规划取得的,实践中立法规划并没有起到预期的作用。立法规划与人民代表大会制度的体制以及科学立法、民主立法的基本原则都不甚相符。立法规划应当被视为一种立法建议,不应具有指令性作用。立法机关不适宜制定立法规划,应当将立法规划的编制权交给立法提案主体,或者由立法机关的工作机构调研协调后提出一揽子立法建议,交给立法提案主体,并建立沟通协调机制,保证提案与审议之间的必要衔接。《立法法》修正案草案对立法规划的规定是否适当,值得讨论。
简介:近年来,随着经济水平的提升,国家开始加大对农业行业的扶持,畜牧业就是代表之一。目前,兽医的工作职能发生了变化,从传统的被动性的诊治动物疾病转变为公益性动物保健服务,包括动物防疫以及免疫等。禽流感一直是影响畜牧业发展的主要问题之一,曾经出现了消费者拒绝消费的情况。在农村,由于受到资金以及农民居住条件的影响,家禽以散养为主,家禽食用家里丢弃食物做为饲料,增加了农户收益。但是,忽视防疫,家禽无范围流动,易感染疾病,以至于影响食用者健康。为此,本文分析散养家禽防疫误区,并提出了有效对策措施。1.散养家禽存在的问题相对于受过专业训练的养殖技术人员,农村饲养家禽的居民,其在家禽养殖方面的知识有限,可能在一定程度上加重家禽感染禽流感的机会。