简介:国民经济和社会发展第十个五年计划(2001-2005年),是我省进入21世纪的第一个五年计划,是开始实施第三步发展战略的第一个五年计划,是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划,也是我省加快建设海峡西岸繁荣带、有条件地方率先基本实现现代化的一个关键的五年计划。深入分析我省面临的新形势,认真研究改革和建设中带全局性、战略性和前瞻性的重大问题,科学谋划发展目标和工作思路,制定一个切实可行而又鼓舞人心的"十五"计划,对推动福建经济社会在新世纪初更快更好地向前发展具有重大而深远的意义。正确认识面临的新形势
简介:政府预算的编制存在的问题有:在方法上忽视微观效益倾向微观效益倾向和法制观念,轻视预算的审查批准;在制度上,有财政决策编制外做出,收支上的程序和条例不明确,和宏观经济框架脱节,财政决策依据不充分,效率不高,在申请和审核环节缺乏鉴别机制,注重程序而忽视方法的立法制,预算部门没有必要的权力;在方式上,单式预算方法落后,分责不科学,透明度不高,准备时间长,没有单独编制部门,指标确定不科学。在过程上,有预算指标任务化、有法难依、“代编”预算、“两本帐”、有名无实、开支标准混乱的现象。对策有:从体系设计上按成本一效益原则重新设计其编制与审查体系;把财政资源置于立法机关的监控之下;方法上探索新方法,改进收支科目的设计;过程上规范收支标准,各级人大只负责本级预算的审查批准,使基金预算名副其实,制定复式预算制度,切实加强“依法理财”的力度。