简介:我国精准扶贫中存在着瞄准偏离问题,但已有研究对其形成机理和克服机制缺乏统一的理论框架。本文基于政策合法性视角,采用扎根理论的研究方法,以内蒙古自治区z县(2014-2017年)建档立卡的政策调整为案例进行分析,构建政府通过政策合法性重构克服瞄准偏离的理论模型。研究发现:(1)瞄准偏离由政策合法性缺失引起,即政策模糊性和政策冲突性引起瞄准偏离。其中,政策模糊性由科层权力限制引起,政策冲突性由公共权威消解引起。(2)政府通过政策合法性重构克服瞄准偏离,政策合法性重构包括“关联互动”、“共识建构”和“管理优化”三种变革机制。(3)政策合法性重构的目的在于降低政策模糊性和政策冲突性,消除关系危害和秩序危害。本文为我国农村的贫困问题提供了治理启示。
简介:内蒙古经济发展水平相对滞后的主要原因在于经济结构不合理,工业发展不足。实践证明,发展我区工业经济的根本途径在于深化国有企业改革,提高国有企业经济效益和竞争能力。而要实现这样的目的,必须首先解决国有企业管理人才队伍的建设问题,其中主要是国有企业管理人才选拔、培训制度的优化问题。一、我区国有企业管理人才选拔、培训的基本现状与特点为了全面了解内蒙古国有大中型企业跨世纪管理人才的基本情况,内蒙古党委组织部、内蒙古经委与内蒙古党校联合组成调查组,于1998年9月对全区国有大中型企业的管理人才现状进行了问卷调查。此次调查表明,经过这些年来的企业改革,我区的国有企业的领导干部或管理人才的选拔任用机制和培训工
简介:自治区成立70多年来,自治区文化建设经历了起步、发展、壮大和繁荣的过程。特别是改革开放以来,自治区党委、政府以高度的文化自觉和文化自信,制定和采取了一系列旨在加快文化改革发展步伐的政策措施,不断推动民族文化创造性转化和创新性发展,使文化资源优势转化为发展优势,极大地提升了内蒙古的文化竞争力。2003年,自治区党委、政府提出建设民族文化大区战略,把发展文化产业作为自治区民族文化大区建设的重要目标,全区文化产业发展开始起步。2011年又提出逐步实现由民族文化大区向民族文化强区跨越的目标任务,全区文化产业发展提速。经过10多年的不断发展壮大,自治区文化产业在总量规模、产业结构、效益水平、文化体制机制改革等方面取得长足进步。“十二五”期间,全区文化产业增加值年均增速达22%,高于同期GDP增速12个百分点,呈现出规模不断扩大、实力不断提升、作用不断增强的发展态势。