在过去传统的林业经营模式下,重采轻育,对森林过度采伐,森林覆盖率大幅度降低,林分质量下降,涵养水源、保持水土能力降低.解放后,特别是党的十一届三中全会以来,党和国家十分重视植树造林,先后启动了"三北"防护林建设、防沙治沙、平原绿化、天然林保护、退耕还林等林业重点生态工程,我国森林覆盖率已由建国初期的8.6%提高到现在的16.5%,但仍低于世界平均水平,林分质量不够高,水源涵养能力差,且分布不均,绝大部分分布在西南和东北林区,而占国土面积50%以上的西北干旱、半干旱地区森林覆盖率很低,生态环境十分脆弱,干旱频繁,水资源枯竭,一些地区暴风雨及冰雹等灾难性天气危害加剧;水土流失严重,毛乌素沙地不断南扩,土地沙化严重等.这些问题归根结底仍然是生态问题,是我国林业可持续发展战略实施中的最大障碍.因而,大力发展生态林业,建立起一个布局合理、结构完善、功能稳定、可持续利用和发展的森林生态系统,是林业可持续发展战略中的关键.……
