“两个公路体系”的制度性建设问题

党的十八大报告明确提出,要破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面的制度更加成熟、更加定型。这为新时期交通运输业的改革发展指明了方向,结合我国公路网现阶段的发展特征和面临的问题,统筹发展以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主、体现普遍服务的非收费公路体系,