犯罪治理市场化与均等化

一、问题的提出当今中国犯罪治理面临两方面的现实:一是犯罪率高攀不下。本世纪以来,特别是近五年来,虽然政府公共安全支出不断加大〔1〕,但与此同时,犯罪率也在不断上升,犯罪形势日趋严峻。从全国公安机关刑事立案数看,2009年之前,刑事立案数都在500万起以下（2006年约474万起、2007年约481万起、2008年约488万起）,但2009年刑事立案数突破500万起,约558万起,较往年增加三至四成,之后便一路上升,2010