探讨环境监测数据在环境执法中的应用

覃玉婷

摘要：近年来，随着我国公众对于环境的重视程度越来越高，国家开始采用相应的环境执法战略来对我国环境的保护进行保驾护航。环境污染问题越来越严重，所以采取一定的措施和制度解决环境问题成为中国乃至全球发展的重中之重。本文便是从这个角度出发，对环境监测和环境执法进行相关的介绍，并说明环境监测数据在环境执法中的应用，以提高对环境监测数据重要作用的认识。

关键词：环境监测数据；环境执法；应用

近年来，环境监测数据在环境执法的地位越来越重要，通过环境监测数据，可以对当前的环境质量和环境体系进行分析，根据其结果采取合理的环境执法力度，促进我国环境质量的不断提高，有利于我国的健康可持续发展。

一、环境执法概述

环境执法是国家相关的环境执法部门，根据国家环境执法要求，采用法律手段对国家各地区的环境情况进行监督，并通过相关的手段强制要求各地的相关单位实施其应负责的环境义务和责任。在我国的发展中，环境执法是一项重要的内容，通过环境执法工作的实施，能够使得我国各地区严格按照相关的法律办事，从而减缓各地区的环境污染程度，改善各地区的环境情况，使得国家的环境保护得到进一步的发展。当然，环境执法工作的实施和落实，不仅仅依靠各项环境监测数据提供信息支撑，还要求国家相关部门制定统一的标准化准则以及我国各地区部门和公民的全力配合，这样则能使得我国的环境执法工作落到实处，更好的促进我国环境质量情况的改善，从而实现环境执法的根本目的。

二、环境监测概述

环境监测是指通过一定的技术或手段对环境中影响环境质量的各项因素进行测量和统计，从而得到各个地区的环境监测数值，并通过对这些环境监测数据进行分析和测评，确定不同地区的环境质量情况以及污染程度等。环境监测对于一个地区的发展能够提供重要的数据信息支持，通过对一个地区的环境数据进行监测，能够确定该地区的环境主要污染成分和污染等级，从而为该地区工厂等建设提供参考，防止该地区污染程度的加深。除此之外，通过对不同地区的环境监测数据进行分析，在得到不同地区的环境污染指标数值的同时能够为该地区的下一步发展提供支撑，使得该地区的发展更加的平衡，制定出更加符合该地区发展的环境保护战略。

三、环境监测数据在环境执法与守法应用中的作用

1、为执法的现场提供技术性支持。在环境执法的过程中，环境监测数据为其提供了技术性的支持工作，当一个企业出现违反环境的现象，在环境管理和环境监测工作的有效开展中，成立一个专门的环境监测小组，及时地对污染环境进行评估和测定，比如环境污染的因子、浓度和排放量，在提供准确的污染物种类、量值的前提下，能有效促进环境执法工作的顺利开展。

2、为环境执法提供有力的服务。在环境监测工作的开展过程中，可以为环境执法提供有力的服务，同时还可以切实的提高人们的守法意识和思想观念。具体说来，通过环境监测工作，可以对环境污染的现状、特点、程度以及范围等一些因素进行评价和分析，为环境执法工作擦亮眼睛、指明方向，同时也给造成环境污染的企业和个人带来警戒，提高他们的守法意识，保证他们在未来的发展过程中，时刻谨记环境保护的重要性。

四、环境监测数据在环境执法中的应用

1、环境监测数据在环境执法中的时效性。在环境监测的过程中，由于污染源的各项数据会随着时间的变化而变化，这就导致环境监测数据具有相应的实效性。所以说，在环境监测的过程中，要根据污染源的变化对污染现场进行不定时的数据收集，在污染源各项参数变化时及时收取有效的信息，这样才能够很好的保证环境监测数据的时效性，为环境执法提供有力的证据。除此之外，通过对这些变化的数据进行分析，能够对该处的环境执法进行相应的调整，使得环境执法符合污染变化的规律，有利于环境执法的科学性和有效性。

2、环境监测数据的合法性。监测报告作为证据是否具有效力，关键是监测资质、监测程序、监测结论是否合法，监测资质的合法性体现在是否经过实验室的认可和计量认证；监测程序的合法性体现在监测主体、监测方法、监测能力的合法性。环境监测人员现场监测必须两人以上，衡量采样是否合法有效的根本尺度是看采样是否符合环境方法标准。监测方法使用能力认证验证的方法，监测能力不能超出认证的能力范围，超出能力范围的可以分包给有监测能力的部门监测；监测结论是否合法体现在分析、审核、签发人员签名和监测部门的盖章，是否有CMA标志和监测字号。环境监测人员每次到现场采样时都必须书写现场监测采样记录，明确注明采样地点、时间和采样人员；引用自动监测数据的需调取企业的数据有效性审核材料以及比对监测、质控样考核情况，不论是原件还是复印件，作为证据使用的，须由提供的单位在原件或复印件上签字或盖章，如为复印件还应标明“经核对与原件无误”字样，以证明证据来源或进行确认。注意及时收集保存好照片等视听资料，体现监测的真实性。某市环保局诉某省某公司一案中的监测报告的合法性就值得推敲。首先被告委托的两个检测机构虽然具有计量认证资质，符合法定形式，但产品质量监督检验研究院和疾控中心并没有经过环境监测计量认证，有可能就没有环境水样和污水的检测能力。其次，监测程序也不符合相关的标准和技术规范，取样的水均为被告自己取样后送样监测，并不是由有资质的监测单位采样。上诉人自己取样肯定不符相关技术标准和监测技术规范。送检样也不能保证该样品来源的真实性。因此，监测程序有严重瑕疵而导致其出具的报告的证据合法性存在问题。

3、环境监测数据在环境执法中的统一性。在环境监测的过程中，环境监测数据的统一性也是不容忽视的一个重要方面。要科学有力的进行环境执法，必须保证环境执法所收集的材料是完整统一的，这样才能够为环境执法提供有利的证据。保证环境监测数据的统一性要求材料收集人员在材料收集的过程中加强对自身的要求，严格按照采集要求实现数据的收集，对每一步的执行都要详细的记录，从而使整个采集过程得到全面的实现。通过这种方式能够保证所采集信息的完整性，这样能够切实的保证监测报告的完整性和统一性，有利于环境执法的进行。

4、环境监测数据的多样性。环境监测数据在环境执法中的应用还体现在环境监测数据在环境执法中应用的多样性。环境监测数据的多样性主要是指环境监测数据来源的多样性。在当前的环境监测过程中，环境监测数据的真实性和可靠性是环境监测发挥其作用的前提和基础，只有在保证环境监测数据真实可靠的情况下才能够对我国的环境执法提供有利的支撑。为了保证环境监测数据的真实性和可靠性，必须采用多渠道多手段的环境监测方式，利用当前计算机技术和网络技术的前提下，通过多种渠道获得环境监测信息，然后对这些信息进行比对，最终获得最真实可靠的环境数据信息。只有这样，才能够在最大程度上发挥环境监测数据的作用，更好的保证我国环境执法工作的执行。

结语：

减轻环境污染、加强环境建设是中国目前发展的重中之重，环境执法成为重要的一项法律措施。在环境执法的过程中，需要环境监测数据的有效支撑，从而为环境执法提供依据。总的来说，环境执法是治理环境问题必不可少的法律措施，加强了环境建设，促进了健康可持续发展。

参考文献：

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