会计基础工作问题的改进措施

轩诗华

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立，经济改革和对外开放不断深入发展。经济生活中提出了许多过去不曾遇到过的全新课题。由于我国长期受计划经济的束缚，在向市场经济过渡的进程中，一些企业对会计工作的重要作用缺乏充分认识，致使会计基础工作薄弱，会计工作也面临许多新问题。因此，提升企业会计基础工作的质量，建立一支高素质的会计队伍，是摆在每个企业面前的一项重要任务。

关键词：会计基础工作问题原因提高措施

0引言

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，许多单位认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与改善经营管理、建立现代企业制度等结合起来，积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计工作逐步规范，水平稳步提高，也使会计工作在单位经营管理中发挥越来越大的作用。因此，加强会计基础工作，充分发挥会计的职能作用有着极为重要的意义。

1会计基础工作中存在的问题及其原因

1.1会计机构和会计人员方面的问题

1.1.1出纳人员无证上岗现象严重小企业在会计人员任用上，最常见的做法就是任用自己的亲属当出纳，并且只重视会计主管人员的从业资格，而认为出纳具不具备会计从业资格证无关紧要，这是会计人员无证上岗情况出现的最主要原因。

1.1.2领导重视不够，会计人员更换频繁不少企业主认为：只要会写字、会计算的人，就能当会计，一线工人创造价值，供销人员实现价值，会计人员会算企业经济效益有多少，却不能创造效益。在这种观念下，一定程度上造成了企业任用会计人员的随意性，不仅是部分人员无证上岗，会计人员的业务素质也普遍不高，岗位的人员流动频繁，直接影响了单位会计工作的质量。

1.1.3会计人员业务水平不高，职业判断能力不强相当多的小企业在会计人员任用上，存在着外聘兼职会计的现象。这些兼职会计往往身兼数个单位，一般定期做账，难以保证会计核算的及时性和准确性。由于会计人员业务水平不高，在遵循会计规范、提供会计信息的过程中，因判断失误、经验不足和经济业务本身的不确定性，极易造成会计信息与经济活动实质之间存在较大出入。素质较低的会计人员即使遵循了会计规范，也会由于其认识水平的局限性，致使会计数据出现差错，导致会计信息不实。

1.2会计核算方面的问题

1.2.1建账不规范，科目混用目前，有些企业特别是小企业和一些事业单位未按《会计法》的规定设立账簿，或者虽然设账，但账目混乱，导致会计制度难以落实。相当一部分小企业设两套账或多套账，不按规定使用会计科目，无视会计核算的一般原则。

1.2.2会计记账较随意有不少企业特别是一些小企业存在着不按规定记账的情况，这些情况在那些聘用“兼职”会计人员的单位愈发严重。基本上平时会计人员均不在，月底或月初时把一个月的原始凭证交由会计人员做账，致使会计确认不及时。

1.2.3企业按税法规定直接进行会计处理的情况严重由于税法与会计制度的差异，按照会计制度进行会计核算，无论是在会计要素的确认、计量上，还是在会计政策、会计估计以及会计处理方法的选择上都大量存在与税法的差异，这给企业的税务处理带来相当的繁琐，同时也加大了涉税上的风险。因此目前相当多的企业直接根据税法的规定予以处理，影响了会计信息的真实性。

1.3会计监督方面的问题内部管理制度缺失，内部会计监督职能未得到充分发挥。大部分企业的内部控制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等残缺不全，或者虽有其中几项制度，但在实际工作中也只是挂在墙上，说在嘴上，未认真执行过。部分企业管理者也已认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度。同时，由于企业的管理者自身常干预会计工作，而会计人员受制于管理或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，会计的监督职能无法进行。由于内部管理制度未被落实，会计监督不力，必然导致会计核算的基础缺失，由此产生的财务会计信息无法为企业经营管理提供决策依据，也不能较好地为其他会计信息使用者服务。

2提高会计基础工作质量的意见和建议

2.1加强法规制度建设，完善会计法规制度体系

2.1.1立法部门要加强会计法律法规与其他经济法律的协调；完善对违法会计行为的惩防机制，发挥经济法律对规范会计行为的整体功效，为会计工作更好地参与经营管理和决策提供保障；引导、促进各基层单位健全内部管理和内部控制制度，深化制度创新；加速会计管理现代化进程，提高会计工作效率和质量，为贯彻《会计法》夯实基础。

2.1.2在法规、制度发布前，应做好充分的调研工作，通过调查研究、研讨座谈等形式组织法规发布前的意见征求工作，做好意见的汇总、分类和报告。发布前后，多渠道、多形式地广泛宣传，提高会计法律法规的社会影响力。

2.2加强会计队伍建设，提高会计人员素质

2.2.1要建立健全会计人员继续教育检查和考核制度。会计人员继续教育制度从1998年建立实施以来，对提高会计人员综合素质所起的作用是巨大的。但同时也不能否认，近几年来，因为教育形式的单一，会计人员接受继续教育的积极性也有所降低。因此，会计管理部门要加强继续教育培训的组织和管理，避免培训流于形式，加强教材编写工作，分层次、分行业分别设置培训内容。

2.2.2财政部门要加强对会计人员从业资格的管理，对从事会计工作者严格实行“准入”制度，以保证会计人员的基本素质。对于一些单位任用不具备会计从业资格的人员从事会计工作，严重违反《会计法》《会计从业资格管理办法》规定、扰乱会计工作秩序的，要对单位和单位负责人进行严厉的处罚。

2.2.3要通过各种途径提高会计人员的法律意识和职业道德。加强会计人员的职业道德教育，应将职业道德教育与经济的发展形势联系起来，牢固树立会计人员在会计工作中的法制观念、制度观念，以制度来约束会计行为，以制度来推动企业的发展。制度观念的建立对提高会计人员的职业道德是一种“硬约束”。

2.2.4提供会计人员各种加强业务学习的机会，使其熟悉会计的基本规范，理解会计制度要求，掌握会计处理技能，同时应不断加强会计人员对政策法规的学习，严格按照会计制度和相关政策法规处理各种会计事项。

2.3加强企业内部财务制度建设会计基础工作规范化是做好内部财务会计管理的必需条件，是推动企业规范运作、健康发展的重要力量。要使财务会计管理发挥有效作用，首先，各单位必须按照相关的会计法律、法规、制度，结合本身实际，制定内部财务管理办法和会计核算办法，现金管理、票据管理、物资计量管理、财产清查、成本费用开支等制度。其次，在建立制度后要严格按制度办事，杜绝企业在财产管理过程中的人为操作现象。对盘盈、盘亏、报废事项要按规定报批后进行财务处理；超过规定限额的现金支出要按规定通过银行结算等。

2.4加强外部监管力度国家政府部门和社会中介组织对单位会计工作的监督，是会计监督的重要组成部分。国家监督和社会监督的健全和完善，可以督促单位内部会计监督更好的进行。各单位必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务机关等的监督，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报；按照法律规定应委托注册会计师进行审计的单位，应委托注册会计师，并配合其进行审计工作，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表、其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报，不得授意注册会计师出具不当的审计报告。