建筑预结算的常见问题及其解决对策

秦兴江

摘要：建筑工程施工中,预结算审核主要以国家或建设部门的计价依据与工程文件为标准,其内容包含分项工程以及单价项目特征、综合单价、工程量等。工程招投标时期内,造价预算方案是竞标成功的关键,但依旧会给施工方带来风险,采用科学合理的预结算审核才能够保障建筑行业可持续发展,有效改善预结算中的各种问题。对此,笔者将详尽地阐述建筑工程预结算中现存的问题,同时再提出几点具有针对性的解决对策,希望能够进一步地推进我国建筑行业的深度发展。

关键词：建筑工程;预结算;审计;解决对策;

1建筑工程预结算审核的主要方法

1.1全面审核法

全面审核法就是根据工程项目编码的顺序进行审核,全面审核法的计算方法与编制预结算相同,可以起到更加细致的审查效果。利用全面审核法的工程不易出现结算差错,适合在工程量小且工艺简单的建筑工程中使用。

1.2重点抽查法

重点抽查法主要针对建筑工程预结算中重点内容,审查重点是工程量较大或结构复杂的建筑工程。重点抽查法与全面审核法相似度很高,但是重点抽查法的审核范围比较小,审查时长较短,得到的审核效果更好,该方法在一些工程量较大、造价比较高的建筑工程中广泛使用。

2建筑工程预结算存在的问题探究

2.1地质勘测工作不完善不准确

地质勘测工作是建筑工程当中较为重要的一个实施步骤,同时也是工作的根本,不仅仅是对于工程进度以及质量有影响,对于工程的成本核算也有一定的作用。以目前来看,我国企业地质勘测工作还没有被重视起来,同时,其中专业还会存在众多不足之处,让地质勘测的最终数据不是十分准确,对于事后的工程建设以及预结算工作产生了严重影响。

2.2清单不清

工程招投标以及预算的根本就是依照工程清单。而这项工作需要在建设工程开展之前就需要昨晚一切工作,但是,目前的情况却与预计不符,众多单位的工程清单存在问题,比方说,数据的真是准确性,统计的准确性以及内容的准确性,而这些相关文件如果出现问题,对于日后招标的开展有一定的影响,甚至还可能会导致双方产生官司。

2.3工程量虚高

建筑工程这项专业所涉及到的工作以及操作流程都需要施工人员拥有强大的专业性。对于施工技术人员也提出了一定的要求,其主要是专业素质方面,其中,特别是预算人员,想要胜任,需要有较强的理论知识以及专业素质,才能胜任这一工作。但是,实际情况当中,相关的预算人员在专业知识上还不是十分过关,同时对于工程量计算方面也不是十分准确,对于损耗率等问题经常忽视,或是重复计算等等,造成了工程量产生虚高的问题。

2.4虚假报价

虚假报价在工程预结算当中是经常存在的一个问题。正常来讲,建筑工程预结算主要有两大部分,其一是人工成本,其二是材料成本,而材料成本在其中又占据了大部分。而我国众多的施工单位在利益的诱惑下,经常会传统结算人员,导致施工成本大涨,目前我国建材市场当中不确定因素众多,材料的好坏与价格都有很大的差别,而这点也让施工单位在一定程度上产生隐患。对于预结算的执行力与准确性产生影响。

3建筑预结算中针对性的解决对策

3.1优化预结算监督管理机制

工程跟踪审计是近几年发展起来的行业,也适合我国现阶段工程建设的现状,主要负责项目的资料收集、工程变更现场见证及了解现场施工进度情况及对施工企业所编制的预结算资料予以严格地监察及过程管控。所以审计单位要在工程建设的前期就介入到预结算管理机制中来,帮助建设单位构建好的监督管理机制,准确地分配各个参与主体的对应责任,保证项目预结算环节地正常开展。不仅如此,施工企业内部还需要建立与之相配套的审核机制,内部审计有着检查、监督、评价和建议的职能,其在实现降低成本、提高经济效益方面发挥着不可低估的作用。施工企业的内审工作应强调事中的过程审计和事后的效益审计。审计单位对建筑项目的开展过程予以实时有效地监督审查,由此保证建设单位与施工企业间的过程工程量及费用计算,同时开展相应的备案签字,最终有助于预结算环节地正常运行。

3.2严格把关建筑材料的采购成本

因为建筑材料的市场售价受外部因素的影响很大,而材料又是建筑造价的重要组成部分且比重较大,所以对预结算的影响也较大。当建筑材料的市场价浮动突出的时候,施工企业为了控制项目施工成本,于是就要采取具有针对性的调控措施对建筑材料价格予以了严格把关。首先材料采购必须严格执行国家级设计文件质量标准,以材料采购计划为依据,充分利用信息资源、进行市场询价、择优选择;其次要严格采购程序,特别是大宗材料和物资设备的采购采取“阳光采购、集中采购”,做好材料的招投标工作,在合理低价的基础上选用供货能力强、信誉好的供应商,以达到降低材料的采购成本目的。不仅如此,施工企业也能够在运用材料之前搜集对应的材料价格信息资料,精准地把控好材料的价格发展趋势,尽可能地在材料价格上涨之前购买。而且预结算的相关工作人员也应对建筑材料的价格认真的实地调研,以此在将来竣工结算的时候提出调整材料价格,以便向建设单位提出真实准确的价格浮动资料,争取将损失降到最低,提高项目的经济效益。

3.3编制准确完整的工程量清单

现阶段我国的计价模式已从定额计价转化为清单计价,所以在投标计价的过程中,工程量清单是招标的重要依据,也是项目整体造价控制方面最核心的内容,是清单计价的重要前提条件。工程在前期的招投标阶段招标人(建设单位)就要在正式的招投标之前,委托有专业资质的造价咨询公司根据建设单位的建设目标、规划资料等编制准确合理的工程量清单,把工程过程中可能发生的风险及可能变更项予以谨慎严密地估量,防止在将来完工,进入结算环节的时候发现工程量递增、工程造价变化突出等问题,引起争议;而且也需要防止其产生工程量清单漏项、特征描述不清及工程量不准确的问题。负责编制工程量清单的专业单位一定要按照工程的实际情况把工程量清单中的分部分项做到尽可能地细化,然后再去进行计算,如此而来就能够很好地保证项目的完整、精准,所以说准确完整的工程量清单是保证工程顺利实施的基础同时也是建设单位与施工单位控制资金与成本的重要保障。

3.4做好施工现场各主体间的变更签证工作

建筑工程预结算相关的工作人员需要按照施工现场实际情况所产生的工程量办理签证,在签证的办理中要将现场情况描述清楚,必要时可附影像图片资料,熟悉施工合同及相关的定额,合理计算直接及间接发生的费用,特别是因增加项目而造成的窝工、返工、周转材料及机械租赁和工期等增加费用考虑周全,避免考虑不周而造成工程造价减少进而影响项目成本。并及时与建设单位、监理单位确认相关手续及费用,做好签证资料收集及保管工作,为工程结算提供合理依据同时维护建设单位与施工单位双方的合法利益。

4结束语

建筑施工中,预结算审核工作的专业性极强,对审核人员的要求很高,要求工作人员必须掌握足够的理论知识基础,在多年工作中积累丰富的审核经验,从而提高预结算审核结果的精确度。由于工程造价控制具有综合性,要求建设单位提高项目管理能力,做好预结算审核控制机制,从而实现对项目的投资控制。

参考文献：

[1]王若涵,王忱.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].建材与装饰,2017(24).

[3]晏永玲.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].住宅与房地产,2016(15).

[2]李艳.建筑工程预结算审计存在的问题及解决措施[J].住宅与房地产,2018(18):35.