电力回收难点分析及解决对策

阳崇斌

摘要：随着用电群体的形式的多样化，以及不同群体用电量的需求的差异性，还有国内外经济形势不断下行的压力使得电力部门的收缴电费工作变得尤为复杂，本课题结合自身多年从事抄表催费的工作经验，对当前形势下电费回收的难点和重点进行了剖析，并针对当前电费回收中存在的一些问题提出了相应的对策，

电力企业电费回收难点研究过程

一、电费回收工作概述

电费回收是电力营销的最后环节，是反映电力企业所生产的电力商品的价值及经营成果的货币表现，也是电力企业的一项重要经济指标。

二、电费回收的重要性

电网是由国家或者供电部门投资新建的。其中用于建设、运行和维护的所有费用都来自电费。因此，电费回收是保证国家电力和供电部门的主要手段，同时，它也直接影响每个人的用电质量。所以电费回收率在供电企业的管理工作中占有非常重要的位置

三、电费回收工作存在的问题

电费回收是一项长期的工作，在长时间的累积下，很多问题逐渐暴露出来，尤其是一些特别问题没能得到及时的解决导致了很多严重的后果。

（1）先用电，后交费。一直以来，先用电后交费成为了一种习惯，一些用户总是找借口不缴费、少缴费、拖欠电费的情况查查发生，旧账还没结算清，新的电费又累计，由于电力是涉及民生问题，它关系着国家和地方的形象，而电力部门出台的文件缺乏有效的制约措施。如停电条件：欠费累计超过30天，提前7天通知用户，待到抄表员真的将用户电停下来的时候已经是欠费两个月了，往往这时候用户欠费的金额大。更无法交清电费，形成死账、呆账。但电费回收对于拖欠电费的用户，只能通过收取违约金、停电的最终办法，没有其他更加行之有效的制约手段，已经成了抄催工作中的难点，花费了电费回收人员的绝大部分的工作精力和时间

2）国内外经济形势不断下行的压力，给传统企业转型带来的冲击和阵痛不可避免，由此带来电费回收面临前所未有的困难和挑战。由于自身经营管理不善，产品缺乏竞争力、不能及时调整企业战略，在市场竞争中逐渐散失原有的市场份额，最终被无情地淘汰。在激烈的市场竞争中，每年都有一些公司亏损或者破产，由于公司亏损或者倒闭，这些公司的电费回收成了一个老大难的问题，不少电费都成了呆账、坏账，影响了电费回收。部分公司资金周转困难，将拖欠电费作为降低生产成本的手段，给电费回收构成不利的影响，更有用户恶意拖欠电费，在供电公司多次催缴电费的情况下，还是不愿意交电费，甚至于在供电公司依法采取停电措施的情况下，还私自通电，拒不交电费。

3)监督考核机制不完善。未建立电费回收监督体系和考核机制，对电费回收工作不给力的抄催员考核力度不够，抄催员主动性不足，电费发行后，因客户联系电话不准确，造成客户无法接收电费信息或者抄催人员每按照要求及时发放通知单，客户无法及时知晓自己的用电情况，造成无法及时缴交电费，抄催人员对客户电费的催缴不及时，久而久之使可维护形成；拖欠电费的习惯。

4）缴费方式单一，路途遥远等原因客户缴费困难。目前电费回收主要依靠银行代扣，便民服务点缴交，但应缴交点过少，缴交等候时间长，还有农村用户，山区村洛大多偏远，用户到缴费点较远，用户因此不能及时缴费，往往要等抄催人员上门收缴，造成电费回收困难

四、提升电费回收的有效对策

根据上述分析，为了有效较低电费回收风险，确保电费有效的回收，我们应重点做好以下工作

1）购电制推广

针对“先用电后交费”。结合省公司电费专业、市公司法律专业意见，制定如下推广策略：

1.对低压电费风险客户采用不安抗辩权和购电制捆绑使用的方式进行推广。

案例：6月份针对华祥房地产公司、7月份针对五金机电商城行使不安抗辩权，对其低压客户要求采用购电制作为相应的电费担保形式。

2.对批量新装小区主动向房地产公司推荐购电制。

案例：10月底开始与珑景湾二期、世纪康城二期等新建小区进行购电制磋商。在营销部的支持下，已有三个小区确定办理购电制的意向。

3.对房地产中介公司、商业街、单身公寓等出租性质的客户主动推荐购电制。

案例：10月份开始向各小区发放如下宣传资料：

关于对出租房屋采取购电制的建议

尊敬的客户：

为了方便您管理出租屋，减少与租户的纠纷，国家电网公司推出针对房产出租业主的购电制方案。该方案可实现租户用电随用随结，有效杜绝出租方与承租方之间的电费纠纷，为您营造更为轻松的房屋理财环境。如有需要，请至电力营业厅申请。请您提前准备好申请手续：与用电户名一致的身份证明资料（如：身份证、营业执照等原件及复印件）、有效的手机联系电话（可正常收取短信），并至银行办理电费代扣手续。

截止目前为止，我们公司共完成2974户的费控电费结算协议签订及录入，约1600户正在批量签订费控电费结算协议。预警策略执行1033户•次，停电策略执行287户•次。下阶段，将根据营销部的建议，针对无正式产权证明的用户在新装、增容环节推行购电制。购电制的推广有效的解决了先用电后交费的问题，实现先缴费后用电。有效的解决了电费回收的问题。

2）建台账、辨风险，签担保做好电费风险管

1、每月针对电费1万元以上的用电客户，自电费发行日起即建立电费催缴日志台账，日志台账包含当月电费告知、缴费逾期提醒、逾期催缴，每日催缴内容、措施和结果，直至电费结清。每月通过分析高压客户催缴日志明细，可尽快甄别风险客户，为加强风险管控提供依据，同时加强了抄表员电费回收履职的全过程管理。台账如下表：

2深挖掘、签担保，进一步提高电费回收风险管控能力。如：客户天宇、天健公司因投资和经营不善，造成资金周转困难和电费无法按时交纳的风险，经多次与客户沟通和协商，不断分析挖掘其资产状况，双方协商确定将其电力设备资产（经第三方评估后约合242.9万元）用以电费抵押，从而进一步提高了该户电费风险管控能力。

3)完善考核机制

制订部门电费回收考核实施细则成立了电费回收攻坚小组。一方面对高压客户欠费请全面落实“5+7”催费停电策略，在送达停电通知同时送签行使不安抗辩权通知书，对到期而不实行“5+7”催停措施的抄表员进行逐户严格考核，高压客户基本上在当月内即缴清电费，高压客户电费回收时间提前10天以上，做到电费回收早、风险发现早、管控措施落实早，取得较好成效，另一方面针对低压抄催员明确了回收率指标，将电费回收的任务，目标进行细化好量化，在抄催工作群上每日通报回收电费情况，按月进行综合考评，根据考评结果进行个人绩效的兑现。也作为年度评先评优的依据。提高抄催人员的工作积极性。

4）缴费渠道再拓宽、服务宣传多元化

抓住公司对拓展邮政便民缴费点实施补贴政策的时机，加强与当地邮政单位合作，在边远乡镇增设便民缴费点，，方便用户就近缴费。实现了工行、农行、中行、建行、邮政、农村信用社实时代收代扣电费和电子金融机构特约委托，大力推广电费预缴、POSS机刷卡缴费、电费充值卡、网上银行、自助缴费终端、电话划账、支付宝、微信等缴费方式，方便快捷的缴费方式既能满足客户的个性化需求又缓解窗

口的工作压力。进一步加大服务宣传力度，创新工作方式方法，与当地电视台、网络等主流媒体建立合作关系，多渠道发布用电服务信息，提升品牌影响力。在社区发帖和订阅号便民栏目中传播；让抄催员进行福建电力公众号的推广，微信号的绑定，最大程度的减少上门催费这一传统方式，丰富缴费渠道，方便客户缴费，

5）运用法律武器，保障电费回收

对于已经破产的企业，要及时与政府相关部门协调，向其出示破产企业其那份的证据，关注其固定资产的走向，必要时可进入法律程序，透过法律手段有理有据的依法保障企业的合法权益。

当然，以上几点提高电费回收的肤浅方法，不见得有高明之处

三、总结

综上所述电费回收是一项长期而重要的工作，面临的挑战也越来越多，供电企业应主动适应市场的变化，集思广益，推陈出新，加强内外管理，对电费回收进行过程监控，确保电费的有效回收