工程投标决策及投标报价策略

葛芳郁

摘要：工程投标是业主选择承包人的主要方式，投标报价是业主选择中标人的主要标准，也是业主和中标人签定合同的主要依据，因此工程投标决策和投标报价策略对于投标人而言是尤为重要的。?

关键词：投标决策；投标报价策略??

企业内部因素和投标信息因素都是影响投标决策的重要因素。标书编制人员应特别关注这两个因素，充分收集投标信息做出投标决策。投标决策是投标人选择、确定投标目标和制订投标方案的过程，投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益问题，关系到施工企业的发展前景及职工的切身利益。投标人应对投标项目有所甄别，特别是投标项目比较多时，投哪个标不投哪个标，都关系到中标的可能性和企业的经济效益。因此投标决策非常重要，要全面权衡利弊，作出正确的决策，进行投标决策实际上是企业的经营决策问题。因此，在充分收集了项目信息之后考虑各项做出投标决策是投标过程环节中最关键的环节。

一、投标信息收集包括：

1.1熟悉工程概况：包括工程地点“自然环境、地质地貌、交通状况、气象条件以及三通一平”的情况，项目资金情况，结合设计图纸了解工程主要工程量、工作接口、技术要求等。?

1.2了解业主信息：业主的资信状况，业主在项目运行中的一些情况，包括项目立项、可行性研究阶段、招标文件编制阶段等相关信息，以及业主关注的工程工期、质量、报价等相关内容，业主招标的倾向性。?

1.3项目所在地信息：工程招投标及各种规费税费有关法规、当地建筑市场信息，包括：当地的交通运输和经济发展情况，人工费、材料费、机械费等价格信息以及风土人情等。?

1.4竞争对手的情况：对于潜在的竞争对手，也要进行相应的了解，了解其技术特点、施工能力、工程业绩以及以往投标报价资料等。?

1.5投标人自身情况：包括企业的在建工程情况、经营状况、施工能力、技术装备能力、长期合作的分承包商状况、合作伙伴情况以及企业自身的各项管理规定等。

二、决定投标决策的关键因素包括：

2.1可行性：选择的投标对象是否可行，首先要根据本企业的实际情况，实事求是，量力而行。要从企业的技术能力、经营成本、财务指标、质量安全等等方面进行综合评审，考虑企业能力是否符合招标项目的要求。其次，要考虑能否发挥本企业的竞争优势，选择具有地域优势和施工优势的项目，避开自己不擅长和缺乏经验的项目，才能提高利润，创造信誉，开拓市场。?

2.2可靠性：要对招标项目进行充分的市场风险评估，包括施工管理和成本控制风险。对可能出现的风险要提前提出应对措施，应尽早回避那些利润小而风险大的项目。特别是境外项目，要对国际形势、当局政治以及各种法规政策做详细的考察和预判，谨慎的做出评审，?否则可能造成不可逆的影响。

2.3赢利性：利润是企业追求的目标之一，在选取利润率的时候，要分析竞争形势，利润率要根据具体情况适当酌情增减。对竞争很激烈的投标项目，为了达到中标的目的，采用的利润率会低于计划利润率，但在以后的施工过程中，注重企业内部的管理，实际利润不一定低于计划利润。?

2.4灵活性：考虑本次投标为后续市场能否带来积极的影响，必要时采用灵活的投标策略。适用于在开发新市场区域的过程中，为了在新市场取得立脚点，采用让利方针，以薄利优质取胜。报价低、工程质量好，从而为后续的市场开拓奠定基础，势必带来连锁效应。更为今后的工程中标创造机会、打开局面。?

在进行投标项目的选择时，还应考虑下列因素：本企业管理人员和技术人员的能力，本企业投入本项目所需机械设备的成本，对同类工程施工进度和管理经验，战胜对手的可能性，中标后对本企业在该地区的影响，流动资金周转的可能性等。投标决策要考虑的因素很多，需要广泛深入调查研究，系统地积累资料，并作出全面科学的分析，才能保证投标决策的正确性。投标人在做出正确的投标决策，决定参与某一工程项目的投标后，就要认真考虑工程投标报价的策略和技巧，?根据所了解掌握的情况，确定采取准确的报价策略，合理的做出投标报价，以达到中标和盈利的目的。

在现实的工程投标中，投标报价策略是一门综合性的行为科学，适当地运用报价技巧，对于施工单位能否中标并取得合理的利润，具有重要的影响。准确地确定工程成本价?，报价策略原则确定?、资金风险分析等等都是决定投标报价的因素。

三、如何准确地确定工程成本价?

3.1施工企业应详细研究招标文件，根据施工图纸、招标说明等资料，仔细分析投标人的责任和报价范围、技术要求，充分考虑工期、工艺、变更要求、保险、付款条件、税法等因素。?

3.2通过现场踏勘考虑好现场的自然地理条件。对地形地貌、地质等施工条件，临时设施布局，道路、供水、排污、供电、通讯、材料供应及社会治安情况进行考察。地质条件有时与设计图纸有较大差异，项目投标前必须组织有经验人员现场探勘，周密考虑工程场地与相关的周边环境情况。?

3.3与工程量清单进行对比，复核工程量。工程量的大小直接影响报价的高低，复核工程量的作用有以下几个方面：一是计算复核后的工程量与招标文件工程量清单提供的工程量的差距，考虑相应的投标策略，决定报价尺度。二是根据工程量的大小采取合适的施工方法，选择适用的机具设备，确定投入的劳动力数量，决定成本测算的深度。三是复核工程量还便于施工企业施工组织安排、物资采购、分包计划及施工机械配置等各方面有充分的准备，提高施工企业综合实力。?

3.4合理测算成本价。投标企业的基础工作是编制科学、合理、切实可行的成本定额，结合本单位设计、施工管理、成本核算情况，总结已完工工程的工料机消耗情况及各类费用比例，再定期收集市场上人工费单价、材料市场价和机械台班租赁价，同时依据多年的财务资料测算企业管理费及其他固定费用，以此预测成本价。在此基础上分析工程的费用和各组成部分，找出可降低成本、增加利润的措施，为确定投标报价做好技术准备。?

四、投标原则确定?

4.1竞争性报价原则?

投标报价主要是以争取市场、低盈利为目的，并以竞争为手段，在精确计算自身成本的基础上，充分分析竞争对手的报价目标，从而使竞争力的报价达到中标的目的。在出现投标人目前经营状况一般，接到邀请招标较少；投标项目工程量大、风险小、社会效益好；企业试图开拓新的工程施工类型等情况时，通常可采取竞争性报价。?

4.2生存性报价原则?

投标报价主要是以企业生存为目标，以达到中标为目的，从而可以不考虑各种影响因素。这时投标人采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，并以生存为重，抱着维持生存渡过难关，并达到后续发展。这时，投标人要尽可能地满足业主要求，仔细推敲招标文件，在基本维持现状的情况下，以最低价格进行投标，以求中标。

投标报价是工程投标的核心，报价过高，会失去中标机会；过低，即使中标，也会给企业带来亏损的风险。因此要从宏观角度对工程报价进行控制，力求报价适当，以提高中标率和经济效益。投标报价策略，其实质就是在保证工程质量和工期的条件下，寻求一个适当的报价。在建设工程项目投标中常用的报价技巧有以下几种：?

5.1不平衡报价法。该方法可以在不提高总报价的前提下，赢得更多利润。它通常是在工程项目总报价基本确定后，适当调整总报价内部各个部分的比例。采用这种报价方法时，应根据工程项目不同特点及施工条件等来选择报价方法。①在以下情况单价在合理范围内可提高些：能早结算拿到工程款的项目，如土方、基础等；预计今后实际工程量大于清单工程量的项目；没有工程量，只报单价的项目；支付条件良好的投资项目。②在以下情况下单价在合理范围内可降低些：后期施工的工程项目；预计今后实际工程量小于清单工程量的项目；图纸不明确或有错误，预计今后会修改或取消的项目。③计日工一般可稍高于工程单价中的单价，因它不属于承包总价的范围，发生时按实结算，可多获利。④暂定金额的报价，分析它发生的可能性大，价格可定高些；估计不一定发生的，价格可定低些。?

5.2灵活报价法。根据投标项目的不同特点采用不同的报价，投标报价时，不仅要考虑自身的优势和劣势，还要分析投标项目的特点，按工程的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。①以下情况报价可低一些：施工条件好、工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；公司急于进入某一市场，在附近有工程，而本项目又可以利用该工程的设备、劳务，或在该地区面临工程结束，需转移劳动力和设备时；有条件短期突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；开发商信誉好，有实力，支付条件好的工程。②以下情况报价可高一些：施工条件差及技术难度大的工程；专业要求高的技术密集型工程，且本公司在这方面没有优势，如建核电站、化工厂等；总价低又不方便不投标的小工程；特殊工程；工期要求急的工程；资信欠佳，支付条件不理想的工程等。?

5.3多方案报价法。这种方法是指对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。也就是原招标文件报一个价，然后再提出如果某条件在按某种情况变动的情况下，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价，这样可以降低总价，吸引业主。?

5.4增加建议方案报价法。有时招标文件中规定，可以对原方案提出某些建议，投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工人员对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案，可以降低总造价或是缩短工期，以吸引业主，促成自己方案中标。如通过研究图纸，发现有明显不合理之处，可提出改进设计的建议和能确实降低造价的措施。在按原方案报价的同时，再按建议方案报价。但要注意建议方案不要写的太深入、具体，要保留方案的技术关键。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可行性和可操作性。?

5.5无利润报价法。此方法有以下几种情况：①对于分期建设的项目，先以低价获得前期项目，而后赢得机会创造后期工程的竞争优势，并在后期工程中赚得利润。②某些施工企业其投标的目的不在于从当前的工程上获利，而是着眼于长远的发展。如为了开辟市场、掌握某种有发展前途的工程施工技术等。③在一定的时期内，企业没有在建工程，如果再不得标，就难以维护生存。所以在报价中可能只要一定的管理费用，以维持公司的日常运转，渡过暂时的难关后，再图发展。?

当然，所有工程的投标报价策略都不是一成不变和生搬硬套的，以上这些策略也不是互相排斥的。

结束语：?

投标决策和投标报价策略对企业参加投标有重要作用，因此要做好投标决策和投标报价分析，在充分掌握信息的条件下做出投标决策，在编制投标报价之前对招标文件和图纸进行充分的理解，合理测算成本价，并结合企业本身的经营状况和市场情况确定方案。注意投标过程中出现问题，只有合理的做出投标决策并科学的编制投标报价，才能增加企业的中标率，使企业能够得到理想的经济效益。?

参考文献：?

[1]王允锋.施工企业的投标预算与投标报价建材发展导向2016.3?

[2]夏玲.建筑施工企业的投标预算与投标报价东方企业文化2017.25

[3]李小平.工程投标预算的编制及投标报价石油化工建设2015.2