电力行业价值分析报告

李晓琳

【摘要】电力的生产和利用是人类社会进步的重要标志，也是现代文明发展不可或缺的基础。本文通过横纵向比较发掘我国电力行业发展过程中出现的种种问题，并提出一系列的解决方案，从而分析电力行业的需求远景并作出价值分析报告

【关键词】电力；需求远景；价值分析

一、宏观分析

自改革开放以来，我国的电力行业取得了前所未有的发展速度。建国50年来，我国装机容量年均增长12％，发电量年均增长13％，取得了令世人瞩目的巨大成就。目前，全国电力需求基本平衡，个别地区甚至出现了电力供大于求的局面。但值得指出的是，我国的用电水平仅为世界平均用电水平的1/3左右，为发达国家的1/6～1/10，与富裕的小康生活水平对电力的要求也相差甚远。此外，电源结构不合理、电价管理混乱、电网结构薄弱等一系列问题也制约了我国电力行业的发展，使我国电力行业远远不能适应21世纪信息时代对电力供应的数量和质量的要求。因此，进入21世纪后，我国电力行业仍将以较高的速度和更大的规模发展，电力行业将在国家政策的引导及证券市场直接融资的配合下，在今后的十五年至二十年间保持一个超常规的发展速度，电力行业具有广阔的发展空间。

二、我国电力行业发展过程中出现的问题正在得到妥善的解决

（一）电源结构比例失调的状况得到了改善

我国电力资源主要有水能、煤炭和石油等资源，但是电力资源的分布在地理位置上极为不均。其中，水能资源主要集中在大西南、鄂西、湘西、黄河上游的陇青段及东北三江流域等地区；煤炭资源主要集中在三西地区（山西、陕西、内蒙古西部）及贵州、云南等地；石油资源则主要集中在东北、及西北地区。然而，由于各地经济发展水平的差异及以往国家产业政策的原因，我国电源结构与电力资源的分布却很不协调。这主要表现在火电比重偏高，水电开发率低、比重偏小。电源结构的不合理不仅对电力行业的可持续发展产生了严重的影响，而且还制约着国民经济的健康发展。

针对电源结构比例失调的问题，国家电力公司已根据我国经济和电力行业发展的实际，同时参照国外成熟的经验，制定了中国电力行业“优先发展水电，优化发展火电，适当发展核电，积极利用新能源发电，同步发展电网”的方针，确立了当前及时调整电源结构的计划。

（二）电网投资力度加强，电力需求将得到提升

我国对电网的投资力度一向不足，输变电工程投资在“六五”期间占电力总投资的20.9％，“七五”期间降为19.3％，“八五”期间为18.8％。电网投入的不断下降，造成电网建设落后于电源的发展。电网技术标准低、结构不强、供电可靠性不高、调峰能力不足，出现“窝电”卡脖子现象，同时线损率居高不下，严重影响了电力行业的经济效益。此外，城乡电价的巨大差异，造成农村用电一直在低谷徘徊，影响了国民经济总体水平的提高。

针对电网发展中出现的问题，国家已加大了对电网的投资力度。据国家电力公司统计，1999年全国电力固定资产投资完成1657亿元，其中基建投资完成1021亿元，比1998年减少402亿元；城乡电网建设与改造项目完成610亿元，比1998年增加383亿元（其中城网完成投资213亿元，农网完成397亿元），全国电力行业固定资产投资总额达到了10437亿元。1999年是电力行业进行城乡电网改造的关键一年，从统计数字中也可以发现，电力行业的投资方向已由原先大力建设发电设备改为投资电网建设。

为了解决城乡电价差异的问题，电力行业积极推行了“两改一同价”工程的实施力度。1999年，国家决定三年内投资3000多亿元进行城乡电网改造。据统计，99年全年基建投产110千伏及以上线路12501千米，变电设备容量达3412万千伏安，其中500千伏线路3301千米，变电设备容量达835万千伏安；330千伏线路138千米，变电设备容量达24万千伏安；220千伏线路7043千米，变电设备容量达2279万千伏安。城乡电网改造将影响城乡居民生活用电，并使城乡电价同一成为可能：城乡电网改造后，电网运行的可靠性提高，有效供电时间增加，故障停电减少，检修时间缩短，从而增加用电量；而城乡电网改造的实施也将使农村电价与城市电价的统一计价成为可能。

三、电力需求远景分析

我国正处于工业化的中期发展阶段，尤其制造业在我国的发展还有相当大的空间。目前工业用电占全社会用电量的74％，预计仍将在相当长一段时间内是我国用电需求的主要拉动力量。城镇化是拉动我国电力需求的又一主要力量。未来几年我国城市化水平将保持在每年提高1.3个百分点左右的水平上，预计随着家电保有量和城市化率的加快，空调冰箱等普及型家电耗电量增加，其增速将仅次于工业用电的增速。从对比国际个人用电平均水平来看，我国目前人均也只有0.69千瓦左右，而2000年美国、日本的人均装机已分别为3.05千瓦、2.04千瓦，相较而言，可见我国电力行业发展空间还十分广阔。

未来15年，在全要素生产率增长2.6％的假设下，我们按国内生产总值“十一五”后三年年均增长9％，2011～2015年增速8％，2016～2020年增速7％，测算采用电力弹性系数法进行电力需求量预测：近两年电力需求弹性预计为1.2-1.3左右，逐年下降，到2016～2020年降到0.95，由此预测未来十年全社会电力需求增长约6.7％-10.1％左右。

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