基层地方政府创新培养选拔年轻干部问题研究

宋倩

作者简介：宋倩（1986.10-），女，籍贯山东省蓬莱市，沈阳师范大学2016级公共管理专业硕士研究生。

近年来，辽宁省内各地方政府高度重视年轻干部的培养选拔工作，着力建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的年轻干部选拔任用制度。针对干部队伍庞大、年轻干部缺乏等问题，进一步创新工作思路和工作方法，锐意改革，在深入推进本地区行政管理体制改革的基础上，重点研究符合域内经济社会发展建设需要、有利于年轻干部成长的干部人事制度，按照民主、公开、竞争、择优的方针，不断规范年轻干部选拔任用工作。

一、在培养选拔优秀年轻干部方面应注意的问题

一是要加强党性修养。在现有的干部队伍中，高学历、高素质的年轻干部占有一定比重，这些年轻干部在学生时代大多受到过良好的教育，但在讲党性、重品行方面同老一辈无产阶级革命家相比还是小学生，接受红色教育的广度和深度不够。

二是要培养坚毅品格。能吃苦的干部才是党和人民所需要的，然而，年轻干部出生在和平年代，成长在富足社会，缺乏在艰苦环境中的磨练和摔打。要让年轻干部在基层岗位上看到困难、锤炼意志，通过艰苦环境培养年轻干部勇于吃苦耐劳，敢打硬拼，不怕困难，敢啃“硬骨头”的优良作风。

三是要把握培养选拔节奏。要递进式培养选拔年轻干部，注重培养选拔工作的可持续性。对年轻干部的提拔使用操之过急，让年轻干部成长过快，经验、能力、水平与职级不符，“拔苗助长”造成“德不配位”的局面，对年轻干部本人造成的不良后果不可估量。

二、省内各地主要做法

（一）打破常规，开展竞争性择优选拔、培养年轻干部

工作中，一些县区能够打破常规选人用人渠道，变伯乐相马为赛场选马，拿出多个岗位，组织开展中层领导岗位竞聘工作。竞聘工作注重能力导向，有效避免论资排辈，给年轻干部提供了展示自己的舞台，为年轻干部成长创造了有利条件，得到了广大年轻干部的积极响应和热烈参与，一批优秀年轻干部脱颖而出，经过组织考察走上县管领导干部工作岗位。

（二）优中选优，为后备干部队伍注入新鲜血液

省内大部分县区市都已制定了集中调整区管后备干部工作实施方案，明确规定了后备干部应具备的职级、年龄、学历和身体条件等标准，初步建立了一支素质优良、门类齐全、能力突出、结构合理的后备干部队伍。同时，地方政府严格按照标准选拔，对于没有合适人选的，不随意降低标准和条件，确保后备干部队伍质量。此外，坚持把好各道关口，既严格筛选又不求全责备，保证后备干部队伍活力。

（三）多措并举，全面提升年轻干部队伍综合素质

省内多地先后选派百余名年轻干部到拆回迁、棚改等一线岗位进行实践锻炼，使他们在复杂环境和关键岗位上磨砺品质、锤炼作风。同时，全面加强对年轻干部的教育培训，能够坚持围绕中心，服务大局，以提升年轻干部素质能力为出发点，着力增强教育培训的针对性和实效性，努力建设一支适应新形势新任务需要的高素质年轻干部队伍。

三、培养选拔优秀年轻干部的几点思考

一要树立正确用人导向。切实把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部培养选拔到各级领导岗位，打造一支想干事、能干事、干成事的年轻干部队伍。进一步拓宽选人用人视野、优化干部队伍结构，打破论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，为年轻干部搭建施展才华的平台，在本地区形成“尊重知识、尊重人才”的良好风尚，树立凭知识、凭能力、凭实绩用干部的用人导向。

二要强化教育培训。要将理想信念教育和党性教育放在年轻干部教育培养的首位，要采取有效措施切实抓好理想信念和党性教育，使年轻干部牢固“四个意识”、理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强。要将教育培训与年轻干部的特点紧密结合，遵循年轻干部成长规律，改进培训内容，创新培训方式，加强培训的针对性和实效性。

三要打造一支政治可靠、能力过硬、堪当重任的双选生队伍。县区一级地方政府作为接收单位和培养双选生主渠道，要将实践锻炼作为加快双选生成长的重要途径，让他们在处理纷繁复杂事务中尽快成长，针对他们基层实践经验不足的实际，抽调到一线岗位，不断提高解决实际问题的能力。同时，促进多岗位培养，坚持为双选生在更多的岗位上锻炼创造条件。

全省各地在今后的工作中要立足地区经济社会发展与各级领导班子建设需求，科学制定近、中、远期干部培养选拔规划，形成年龄梯次，加强年轻干部选拔培养使用，切实改进创新优秀年轻干部选拔工作，逐步优化干部队伍结构。同时，在对年轻干部的教育管理方面，既要突出理想信念，注重作风建设，提升思想素质水平；又要突出能力才干，加强实践锻炼，充分发挥年轻干部的激情、热血和活力。

参考文献：

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[2]基层年轻干部培养选拔机制研究[D].曹希丹.华东政法大学2015

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[6]年轻干部成长规律及培养选拔方式研究[J].崔清岩.现代国企研究.2016(12)

[7]如何有效化解当前年轻干部逢提必疑现象[J].陈晓敏.世纪桥.2013(14)