工业园区公共文化服务配套探究

刘克平

摘要：公共文化是一种复杂的综合性文化。它由政府主导、社会人员辅助形成的，旨在满足人民群众日益提高的文化要求，向大众普及科学知识、传播优秀文化、提升精神境界。从而为人民群众享有基本文化权利，享受公益性文化服务做出保障。园区公共文化是园区人一致倡导、并付诸于实践的价值观，是规范员工的言行举止的无形监督，是园区的特色和风格的体现，是园区发展的关键因素。因此应加强工业园区公共文化服务体系的建设。

关键词：工业园区；公共文化；服务

引言：

改革开放四十年来，东莞经济取得了辉煌的成就。回望四十年，东莞经济大致经历了从粗放式发展到集约式发展的两大阶段，对集约式发展阶段来说，工业园区在其中发挥了极为重要的作用。如今，东莞工业园区逐步形成了标准化、规模化、专业化的特征，但在转型升级的新一轮发展大潮中，东莞工业园区的公共服务配套状况仍有不足，各部分连接不紧密，使园区的发展缓慢。本文针对东莞工业园区公共文化服务配套设施建设进行了分析。

1.东莞工业园区公共文化服务发展现状

现如今，中国经济飞速发展，社会转型也随之加速，人民的生活平和安定，对享受更好的公共文化服务的渴望与日俱增，相应的要求也根据大环境不断转变。东莞工业园区作为人流庞大的场所，必须重视公共文化服务的建设，应以国家政策为基础，打造舒适的文化生态环境，为东莞市的公共文化发展事业添砖加瓦。

但产业转型加速、企业扩张盲目和人才频繁流动等情况导致了东莞局部人口的过于密集，工业园区公共文化服务建设过程中出现许多问题有待解决。

（1）许多工业园区规划初期设计方案考虑不全面，缺乏远见，忽视工业园区的综合类公共文化基础设施的建设，使园区发展缓慢。

（2）工业园区中公共文化设施设计的不足，也影响了园区的人力物力投资，造成了工业园区没有活力，吸引力弱。

（3）考虑到园区和企业岗位有体制、编制的影响，工作人员大多为临时兼职，缺乏专业素养、工作热情与敬业精神。

（4）工业园区因占地面积大，一般选在郊区等偏僻场所，受客流量小和基础设施不完善等因素限制，大型活动较少且形式内容简单枯燥，员工创新意识不强。

2.提升公共文化服务水平的措施

2.1强化责任分配。

首先要用科学的方法和角度规划园区，东莞各级政府要成立专家组，以地域性特色、自身规模、商铺竞标、产业结构、公民喜好为基础吸引投资，结合国家经济发展策略，加大对未来的基础设施、服务类型、网络通信设施的资金投入，逐步定位园区公共文化服务的风格和特色。其次寻求有关部门的支持，严格落实计划，建立保障机制来确保工业园区公共文化设施建设配套，营造公共文化服务的舒适环境。三要完善具体措施，实地考察周边的发展条件，分析制约发展和潜力领域，采用政府“购买公共服务”等策略，发动社会各界的力量，全方位提升文化服务体系的建设。

2.2增强建设能力。

以提升公共文化产业的基本性、公开性、包容性和舒适度要求为目的，增强产品流通能力，增加服务项目。重视公共文化服务网的建设，合理结构设计、突出实用性强。一要落实财政资金引入，合理设计方案，建设主体清晰明确。对工业园区进行分区建设，包括书店影城、体育场馆、饭店等综合性设施，吸引年轻和具有先进技术的工人前来就业。二要加强对工业园区内企业运营的各类基础设施的监管，对社会、公众开放，依托专业公司统一管理，具体操作要符合市场标准，相关部门给予合理资源补给。三要增加服务项目的公益程度，结合国家对创建现代文明城市的规划，把大众图书馆纳入工程计划中，逐步使公共图书深入园区，与企业合作，增加传播文化、传播幸福、普及法律的效率和范围。针对商业和居民特征，增加百姓喜闻乐见的文娱活动，使公共服务与人民亲密联系。从休闲、娱乐到学习知识，不断调节职工的生活节奏。四要严格管理人才队伍专业素养的培训，根据企业发展需求设立专职文化建设培训机构和管理人员。并采取上班与下班后的双重监管机制，企业与园区、专家与新入职人员协同合作，共同进步的方式。在文艺活动，大型表演这方面聘请专业舞蹈家、歌唱家来联袂出演，不断招收文艺工作者、建设优质文艺团队。以文化活动专业化和人才团队的崛起，深入提升园区文化产业市场发展的效果。

2.3提升企业运营效率，优化顾客体验。

一要使工业园区职工各司其职，分区监管、集中生产资源、高度集聚商铺，使群众在园区内既能以基础公共文化服务方便生活，又能从主要发展区形式丰富的公共文化服务中得到享受。二是新一代农民工的文化需求特色和手段已经与过去大不相同，而工业化进程中追求效益最大化造成公共文化服务配套设施和项目欠缺，导致企业招工难、留住人才更难。主城区的文化馆、图书馆等应秉持新发展服务理念，向工业园区农民工流通服务。园区建设要有兼顾全局的精神，主动与市区公共文化设施方针衔接，遵循基本公共服务均等化和共享、共建原则，慎重规划主要公共文化设施建设，不断升级优化工业园区的公共文化服务资源。

2.4转变企业运营模式，增强企业参与积极性。

公共文化的发展需要企业的支持与参与，为增强企业产品曝光率和主动为公共文化建设做贡献的积极性，重视企业文化的培育，给予完善企业服务和促进其升级的空间和投资。政府应支持企业文化制度的建立，赞助或表彰对园区发展有积极影响的文化活动和具有城市特色的创新文化节目。以传统节日、景区特点和口碑较好的品牌为媒介，针对市民和游客设计方案，安排老少皆宜的活动或合家欢的影片，扩大产品受众。同时，鼓励和兴办文化实业、捐赠活动、低价供应设施等各种参与公共文化服务的方式，最大程度发挥其他社会机构、组织的力量，让公共文化服务方式真正走向多元化、综合化、惠普化、社会化。

结束语

作为一项为社会发展带来活力的民生工程，公共文化服务体系建设的核心和宗旨是创建科学合理的资源管理制度，真正加强东莞政府财政资金投入与文化体制深层改革的配合、满足人民文化需求的同时提升文化发展效果、在政府大方向把控的基础上拓宽社会企业合作的渠道，实现全民享受国家文化发展成果的目标。

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