浅谈工程投标书的编制

秦焕梅

关键词：工程投标书编制

1选题背景

建筑市场“僧多粥少”，施工企业始终处于弱势地位尽管近些年来建筑市场得到了逐步规范，但是，由于建设单位拥有多种主动权，以及工程业务竞争激烈，致使施工企业在建筑市场中的弱势地位更为明显。当前，建设单位普遍要求巨额垫资、大幅压价、随意拖欠等问题，严重影响了施工企业生存发展。其具体表现为：

1.1没有形成真正的市场经济

现在建筑市场有部分施工招投标完全是走过程，和建设单位关系好的建筑企业在招标过程中已经内定，市场上的发布的招标信息有时候建设单位只是为了陪标，起着比价作用。这就导致了那些在市场上通过正规渠道获得信息的施工单位花费人力来编制标书，最终一无所获。

1.2不规范的低价中标招标方法又使工程造价被持续压低，而施工企业由于管理费用、职工工资、建筑材料、垫资施工等的不断提高，导致成本大幅度增加，使本来已是微利经营的施工企业更加困难，生存空间越来越窄。

1.3在透明公平的市场上合理地确定投标报价，是施工企业能否在招标投标的竞争中取胜，承揽到建设工程项目的关键。

2施工项目招标商务标的基本内容

2.1做好投标的前期准备和筛选工作，不能见标就投

2.1.1投标的前期准备工作包含的要素很多，主要有项目性质、规模、所在地条件、管理、设计、监理方及参与投标方、资金来源、评分标准、履约现金保证金、业主的强制性标准是否能够满足等。企业投标时一定要选择信息掌握准确全面的、自己所擅长的，主要条件有利的项目来综合考虑，必要时要结合企业自身和项目业主或所在地的发展战略。

2.1.2在选择工程投标时候，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；三是要注意避开实力较强的竞争对手。

2.1.3要通过对项目各种条件的认真分析，去伪存真，权衡利弊，制定合理的投标策略，以抓住主要矛盾，规避和化解项目运作风险，做到当断必断，没有把握的项目就不投，不要再去花费不必要的精力和金钱去做无谓的甚至有损企业利益或形象的工作。统筹决策、合理筛选，避免因为选项失误给企业带来不必要的风险和损失。

2.2商务标的编制容易产生错误、宜废标的地方

商务标的编制工作是一项严谨的商务活动，涉及面广，系统性强，即使价格报的再好，投标文件未严格按招标文件的要求执行，投标文件的符合性，响应性和完整性受到影响都将导致失去中标的机会。现将投标过程中容易产生错误、宜废标的地方列出来，供大家参考。

2.2.1关于投标担保投标担保可采用银行保函或现金担保，一般情况下以采用现金保证金为多，这里要注意的是：

若采用银行转账方式缴纳保证金应留有充足的时间，使招标方于投标截止时间前收到；

有的业主采用购买招标文件几日内保证金到账；

收款人的名称、开户行、账号要书写正确，投标人名称与汇出款开户行名称要一致。

2.2.2关于投标文件的签字和盖章。根据招标文件的要求，有的要求逐页盖章、签字。这就要求编标人员严格按招标文件要求，以免漏签、漏盖，这些偏差的结果就是废标。

2.2.3施工企业的信誉与业绩

在编制投标书时如何合理的安排施工业绩和社会信誉也是比较关键的一门技术。招标文件一般要求施工企业近三年来施工过同类工程且按国家规定组织验收的并具有证明材料的施工业绩，所以编制时应尽量安排同类或类似的工程项目且最好是有竣工报告和获得优质工程的项目。安排项目经理是要尽力安排具备一级注册建造师证书的并具有一定技术职称的而且还要有过同类施工经历的人员来担任项目经理。项目经理、技术负责人的资历、类似工程业绩证明在评标过程中也是一个关键的环节。

社会信誉：如企业是否通过质量体系认证、环境体系认证、职业健康安全认证，银行资信等级、优质工程证书及施工企业建筑安全、先进企业、重合同守信用证书也是评标的一项重要内容。

2.2.5承诺及优惠

有的招标单位在文件中规定，投标单位要有承诺及优惠条件，这是施工企业对招标单位的一个文书保证。承诺的项目一般包括施工工期、施工质量、不违法转包等以及对业主方面的其他优惠条件。

拟在本合同工程中任职的主要人员简历。这张简历表看似简单，但一般标段少则涉及二十多个人，多则涉及一百多人并且不得重复，如果平时没有收集填好储存在计算机内，那么在紧张的编制阶段投标时就显得繁琐。

3充分发挥计算机（系统）及软件的作用，快捷、准确、高质量的制作标书

现在一个工程从接到招标书到标书的制作完成，往往时间很短，这就需要我们对电脑要很熟悉。计算机（系统）及投标软件的运用水平，直接反映出一个承包商的整体素质。一个高水平的投标者，应该关于将有关信息分析并归纳为计算机易于管理和操作的模式，除了应用现成的软件外，还能将具体业务的处理过程设计成电脑程序，以增强投标过程中的应变速度和标书质量，从而顺利地获取中标。

4其他问题

目前，招标工作虽然采用一定的招标文件范本，如交公路发[2003]94号公路工程国内投标文件范本，但几乎每个工程的招标文件要求都不一样，地域差别很大。由于受各种因素的影响和制约，有的招标文件要求近五年完成高速公路业绩160公里，甚至有的招标文件故意设有陷阱，如果编标人员不仔细研究招标文件，肯定要失误的。举几个例子：

4.1.1某工程招标文件规定，投标文件的正本与副本必须密封在一个包装袋中，但有的投标人却凭过去的习惯做法将正本与副本分开包装；

4.1.2在填写投标书时，将标段号填错；

4.1.3某工程保修期根据国家规定保修期为2年，最保险的回答是“按招标文件要求”。但投标人在投标书附表中承诺保修期为730天，其投标书被拒绝，原因是投标文件中含有投标人不能接受的条件；

4.1.4某工程投标报价：投标函为一数额，投标情况汇总表为另一数额，两者不一致，以哪一个数额为准？投标人认为应以投标情况汇总表数额为最终报价，理由是投标情况汇总表同样有法人公章和签字，但经确认最终认定投标函所填数额为投标人的最终报价。

5认真总结自己和对手历次投标的经验和教育

按戴明循环（即PDCA循环）的规律，实现投标水平的不断飞跃。每一次投标过程，对企业而言都是展现自己，认清和学习对手的一个最佳机会，只有善于吸取经验教训，不断总结提高的企业才最终会“笑到最后”，所以一定要珍惜这难得的机会把握未来。

5.1如果企业在每一次投标过程中，都能按照戴明循环规律，即计划（P）—运行（D）—检查（C）—处理（A），认真做好投标各阶段的工作，分析对比自己和对手运作过程中的利弊，及时总结提高，从而实现投标水平的不断飞跃。

6和优势企业强强联合，实现优势互补，从根本上增强投标竞争力

愈来愈加密切的全球经济一体化，日益显现出单打独斗竞争方式和观念的诸多危机，在技术含量高，资金、资源较为密集的项目投标中，采用和优势企业强强联合的策略组成联营（合作）体，实现优势互补，无疑可以最大限度地提高中标率，同时获得最好的项目收益。

竞争激烈的市场给所有企业一个公平的环境，其间机遇与挑战并存；每一次投标，对企业的决策者和所有参与人员而言，都有不亚于商业中的一项“战役”，如何顺应市场，把握好市场的脉搏，是一个历久弥新的话题，诚愿越来越多的建筑企业，在国际和国内商业舞台，能够顺利地迈好投标这关键的一步，并越走越好。