浅谈加强检验检测机构诚信体系管理的必要性

井俊玲

摘要：检验检测机构是依法成立的进行检验检测活动的专业技术组织，其技术水平与检测结果的正确性，有重要关联。检测检测结果是否正确，除了与机构及其人员的技术能力息息相关，与检验检测机构的诚信度也有密切的关系。无论检验检测机构的技术力量多么雄厚，但如果存在诚信缺失问题，如在检测数据上造假，提供虚假的检测结果，失去了检验检测机构的公正性与公信力，一切都将化为空谈。

关键词：检验检测机构；诚信体系；必要性

引言：检验检测机构对检测数据造假，提供虚假的检测结果，不仅仅会对本机构的诚信度产生影响，还会损害他人的利益，甚至对人们的生命造成威胁。因此，加强检验检测机构的诚信体系管理是十分必要的。本文在分析检验检测机构中存在的诚信问题的基础上，阐述了加强检验检测机构诚信体系管理的必要性，并根据存在的诚信问题对如何加强检验检测机构诚信体系管理提出了具体的措施，从而促进检验检测机构诚信体系管理和检测市场的健康发展。

一、检验检测机构中存在诚信问题的原因

（一）缺乏诚信意识

诚信是中国传统文化的基石，所谓“人无信不立，业无信不兴”，企业要取得成功，必须要懂得恪守服务者的信誉，诚信是企业的立身之本。检验检测机构应对其出具的检验检测数据、结果负责。部分检验检测机构或人员诚信意识淡薄，对自己的工作和职能缺乏敬畏之心，把检验检测工作看作一个毫无底线获得利益的工具。缺乏诚信意识的检测检验机构将导致检测机构诚信体系不健全1。

（二）缺乏社会责任意识

社会责任是指一个组织对社会应负的责任，一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。检验检测机构作为服务社会的专业技术组织，应将机构的社会责任摆在首位，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确和可追溯，部分检验检测机构为了获取不正当的商业、财务利益，置社会责任于不顾，出具虚假数据，造成很多对客户不负责任，对社会产生严重危害的情况的发生。

（三）从事影响检验检测工作公正性的相关行业

目前现行的《检验检测机构资质认定评审准则》中明确规定：若检验检测机构所在的单位还从事检验检测以外的活动，应识别并采取措施避免潜在的利益冲突。也就是说，检验检测机构的经营范围不得有影响其检验检测活动公正性的诸如生产、销售等经营项目。但目前仍存在一些检测机构所经营的业务中涉及到一些与自己检测业务相关的生产、销售工作，明知自己的行为违背了维护检验检测机构公正性的原则，但为了获得更多利益，也甘冒风险。还存在个别检验检测人员利用工作便利向客户指定销售某些产品，从而获得丰厚报酬。一个机构扩展多方面的业务来发展本机构本是好事，但是目前有部分检验检测机构拓展的业务过多，涉及到方方面面，反而忽略了本来的业务2。

二、加强诚信体系管理的必要性

目前在部分检验检测机构中，由于诚信意识的缺乏、诚信体系的不健全等等原因，导致在检测过程中出现不同程度的诚信问题，检验检测结果的真实性已经受到人们的广泛关注。检测结果不真实，严重损害了检测检测机构的权威性3，以及大众对于检测检测机构的信任度，更有甚者对人民的生命财产和社会稳定造成了严重的不良影响。因此，加强检验检测机构的诚信体系管理是十分重要且必要的。加强检验检测机构诚信体系管理有利于检测检测机构工作的开展，维护检验检测机构的权威性。

三、加强诚信体系管理的具体措施

（一）培养检验检测机构及人员的诚信意识

开展树立检验检测机构、人员诚信意识的讲座，通过讲座的形式向大家宣讲社会机构和个人树立诚信意识，使得检验检测机构及人员充分意识到诚信做事的重要性。从而尽自己的最大努力保证检验检测结果的真实性，维护检测检验机构的权威性。

为促进诚信做人，认真做事的理念在检测机构内部长期扎根，可在检验检测机构内部可建立起诚信管理制度，对认真执行检验检测工作程序，坚决抵制内外部干预行为，保持检测工作独立性和公正性的人员给予奖励激励。对于玩忽职守，接受不当利益出具虚假检测数据的失信行为，发现一次处罚一次，对于情节严重的可予以辞退。

（二）加强检验检测机构及其工作人员的社会责任意识

在全球化的大背景下，那种只讲规模、产值、经济效益而不谈企业社会责任的做法越来越丧失竞争力。未来具有国际竞争力的企业，应该是技术领先、管理领先并且对社会负责任的企业。有些企业在经营决策时，根本就没有考虑应承担的社会责任，有些企业仅仅把履行社会责任当做标语和口号，无法真正在公司运作中承担和实现。当经济利益与社会责任发生冲突时，有些企业往往片面地追求眼前的经济利益，而忽视和故意逃避应承担的社会责任，也由此引发了大量的社会问题。因此，应当增强检测检测机构的社会责任感，让其意识到机构所承担的社会责任，避免失信行为的发生。

为促进提高检验检测机构的诚信意识的，可以建立起奖励和惩罚相结合的制度。检验检测机构的相关主管部门，通过制定加强检验检测机构诚信体系的相关制度，对于达到诚信标准，在实际检测过程中一直保持诚信的检验检测机构予以相应的奖励，激励其一直保持诚信4。此外，对于不诚信的机构则根据检测机构的失信程度以及所造成的损失和不良影响，给予不同程度的处罚。此外还可以建立举报制度，发动群众对了解到的有初步证据的检测机构的失信行为进行举报，对经核实属实的举报人员给予适当奖励。

（三）严格审查检验检测机构经营范围

保证检测检测机构公正性的一个重要方面，是检验检测机构不能从事影响检验检测结果公正性的生产、销售等活动。因此，应加强对检验检测机构营业范围的审查，避免出现“一套人员两块牌子”的情况。

检验检测机构应具有足够的场所、设备、人员、能力能够满足检验检测工作的需求，同时，检验检测机构所承担的检测业务应与其资质范围或业务承接能力确定，坚决不能超出自己的资质范围或业务承接能力，业务承接能力应与机构的技术力量、人员数量以及设备的满足情况相适应。检验检测机构应注重加强技术人员培训，不断提高专业人员的技术水平，保证出具的检验检测数据、结果的真实、准确。

同时，主管部门应加强对检验检测机构所具备的资源保证情况进行不定期监督检查，对于在监督检查过程中发现从事与检验检测相关的生产、销售活动或超出机构本身营业范围或可承接业务能力承揽业务的机构，要严肃处理，保证检验检测市场秩序。

四、结束语

综上所述，目前部分检验检测机构由于缺乏诚信意识和社会责任意识，为了获得超额利润，往往不顾机构本身的技术水平和业务承接能力承接检测业务，造成检验检测操作不规范或是检验检测数据造假、失真的情况出现，失去了检验检测工作公正、准确的基本准则。因此，为了保证检验检测数据的公正性和准确性以及检验检测工作的权威性，通过对检验检测机构和检验检测人员的诚信意识、社会责任意识的培养，以及对检验检测机构经营范围的监管，加强检验检测机构的诚信体系管理，对保证检验检测机构的健康发展和检验检测市场的公正有序具有十分重要的意义。

参考文献：

1许彦华.企业诚信文化基因研究D.哈尔滨工程大学，2014.

2汪传雷；许冰凌.我国检验检测服务业发展现状、问题及对策J.技术与市场，2015（5）.

3齐平.中国私营企业诚信制度研究D.吉林大学，2010.

4张子谏.大数据时代社会诚信体系的制度建设J.征信，2016（9）.

作者简介：

井俊玲（1982.03-），女，河北衡水人，2005年毕业，大学本科学历，公路水运工程试验检测工程师，主要从事公路工程试验检测和质量管理工作。