浅谈新形势下国有企业党建工作中的问题及对策

罗岗

摘要：国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，对确保国民经济持续、快速、健康发展发挥着重大作用，国有企业的发展状况直接关系到国家经济发展全局。同时，国企也是产业工人最集中的经济组织，党组织在国有企业发挥政治核心作用，是加强党的执政能力建设的重要内容。本文通过对新形势下国有企业党建工作重要性以及存在的矛盾进行分析，并针对这些存在的矛盾提出一些观点和对策。

关键词：国有企业；党建工作；问题；对策

习近平同志指出：“国有企业党建工作是企业的根本政治优势，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。”党的十八大以来，习近平总书记对全面深化国有企业改革、加强和改进国有企业党建工作作出一系列重要批示，他在全国国有企业党的建设工作会议上强调“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量”，这一系的讲话为新时期加强和改进国有企业党建工作指明了方向。

一、新形势下加强和改进国有企业党建工作的重要性

国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，对确保国民经济持续、快速、健康发展发挥着重大作用，国有企业的发展状况直接关系到国家经济发展全局。同时，国企也是产业工人最集中的经济组织，党组织在国有企业发挥政治核心作用，是加强党的执政能力建设的重要内容。

作为国有企业，其中心工作是生产经营、提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一目标，关键在人。而国有企业党建工作的目标之一就是最大限度调动人的积极性，进而创造最佳经济效益。同时，企业党委把党和国家的方针、路线、政策贯彻落实到企业的各项工作中，从而推动和和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。

在当前经济全球化的背景下，面对国有企业市场竞争国际化、职工身份多样化、价值取向多极化的趋势，国有企业面临的市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈。国企作为我国参与国际竞争的主力军，要发挥更有力的引领作用，就必须以改革创新精神加强国有企业党的建设，以化解在新形势下出现的各种新矛盾和新问题。

因此，完善国有企业的党建工作政治优势不断转化为发展优势，不仅对企业本身的发展有促进作用，同时对党执政能力的巩固和推进党的全面建设具有重要的现实意义。

二、当前国有企业党建工作存在的主要问题及对策

（一）经营生产与党建工作之间的矛盾及对策

“党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心”是党在党章总纲中对以经济建设为中心开展各项工作的明确表述。以经济建设为中心，是党的基本路线的基石，是我国经济社会发展的一条主线，是党的基本路线的核心内容，任何时期都必须坚持。做为国企，只有抓住生产经营活动这个中心，党建工作才有生命力和战斗力，企业经济效益上去了，党的政治核心作用才能得到最充分的彰显。

中铁二院昆明公司在面临国家实行调结构、稳增长的政策，又面对国家加大基础设施建设投资的环境背景下，既要抓住企业发展的大好机遇，又要迎接前所未有的激烈竞争；既要抓好经营生产，又要做好企业党建工作。

对策：让党建工作更好的带动经营生产，就要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以经营生产为中心，找准生产经营的难点和重点，做为党建工作的切入点，把解决这些难点和重点与党建工作紧密结合，引导党员在经营生产活动中成为模范带头人物，在企业日常生产和经营过程中贯彻执行党和国家的政策方针，帮助企业实现经营和发展战略，促进企业稳定和可持续发展，发挥党组织及其成员的巨大潜能，充分利用企业党员队伍中的人才优势，对于长期表现优秀的技术人员、班组长进行重点培养，将他们打造成经营生产和党建工作的中坚力量。引导优秀党员参与到经营生产整个过程，给予他们施展才华的机会，不断创新经营生产的新方法和新思路。让企业认识到加强党建工作给企业发展带来的巨大利益，从根本改变重生产轻党建的状况。

（二）分散的工作性质与深入及时开展党组织活动的矛盾及对策

中铁二院昆明公司作为国有企业，六十多年来一直担负着国家交通基础建设的重任，长年奔波在祖国的大江南北，甚至海外，任务点多面广，人员结构复杂加上工作流动性强，给党建工作的正常开展带来很多难以想象的困难。

由于工作地点和人员的分散，基层党组织活动难以正常开展，同时对担任基层党组织骨干的培训工作也较难开展，造成基层组织中的党员干部和骨干不熟悉党务知识，不会做党务工作，更谈不上主动积极地做好党务工作，影响了党员群众合力的发挥。

同时，由于缺乏对基层党组织干部和骨干党员的及时教育和培训，使基层党组织生活制度落实不够全面，存在重经营生产、轻学习教育、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科，学习的针对性不强，没有把学习同本经营生产的实际和个人思想改造紧密相结合。有的基层组织对组织生活制度抓的不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏正确的教育引导，加上平时缺乏对党性观念、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，宗旨意识有所淡化。

对策：建立和完善以党员为活动主体、以职工为服务对象的党建工作体系。充分利用现代信息技术，构建信息平台，把企业的党建活动渗透到企业生产管理、企业与员工、员工与员工之间的信息交流等各个环节，通过现代化的、科学的手段和趣味性的方式吸引员工的参与，达到广泛宣传党的方针政策、密切联系职工、及时了解民情民意、促进企业发展的目的。把党建工作与企业的中心工作有机结合，把员工利益与企业利益紧密相连，实现同圆聚焦、同频共振；通过多种渠道和方式方法，从精神、物质等多方面关心员工的方面，根据不同利益群体的兴趣爱好、思想追求、价值取向，设计和创新有针对性的把社会进步、企业发展、员工诉求融入其中的党建活动载体，使党建工作切实发挥宣教导向、释惑维权、利益协调的功能作用。

（三）党务工作者素质与做好党建工作之间的矛盾及对策

党务工作者是国有企业党组织工作的基本力量，党务工作者队伍的建设，直接关系到党组织政治核心作用的发挥，关系到党组织各项工作目标的实现，关系到企业党建工作的加强，关系到企业生产经营的发展，也关系到企业发展的稳定局面。要加强和改进新形势下党的建设，就必须建设一支强有力的、高素质的、梯次合理的、与国有企业党建工作和企业发展相适应的、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务工作者队伍。

党务工作者年龄普遍偏大，以及企业出现的人员年龄断层，严重地影响了队伍建设和事业发展；党务工作岗位吸引力弱化，使党务工作者热情受到影响，也使这支队伍后继乏人；队伍机构人员配置的不断简化，使企业党组织的作用发挥和正常运转得不到应有的组织保证；有的党务工作者不注重知识、观念的更新，工作方式方法的陈旧化，已不能适应新形势、新任务的要求，导致工作效力之滞后于形势的发展。这些薄弱环节，极大影响着国有企业党建工作的加强和改进。

对策：根据岗位需求、本人素质等进行分类，加强在职党务工作者专业化的培训，提高个人素质和能力，尽快达到党务工作从业标准；对新从事党务工作的人员，通过考核后方可上岗。以专业化的标准确保国有企业党务工作者队伍的整体素质，为企业党组织政治核心作用更好地发挥提供基础保障。建立党务工作者与经营管理人员等岗位多向轮换交流机制，对提高党务工作人员的综合技能、创建复合型党务工作人才队伍、保持党务工作者队伍的生机和活力十分重要。在提拔、使用干部时，特别是对于那些将要被提拔为行政主要负责人的干部，应该将是否有党务工作者经历作为必要条件。

三、对加强国企基层党建工作的思考

加强和改进国有企业党建工作水平是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，其意义深远而重大。

国有企业中的基层党组织肩负着引领企业坚定自觉地走科学发展道路的责任，因此，企业中的党建工作不能抱着安于现状的心态，停滞不前、思想落后也会阻碍国有企业的生存和发展，党建工作者必须具备强烈的创新及责任意识，能够全面掌握各方面因素，冷静客观分析企业所处环境及其所面临的问题及挑战，积极寻找最佳措施，以创新思想观念来推动企业党组织建设走上可持续发展道路。在企业生存发展过程中，不畏困难，排除干扰，以经营生产为中心，带领广大党员和群众，千方百计加快发展，并着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护好单位的和谐与稳定。

“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”不是一句空话，二是新形势下党建工作服务于企业经营生产中心工作的出发点和落脚点，也是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的主要途径。抓好党建工作，坚持服务于生产经营，才能体现出党组织在企业里的政治核心地位，才能更好地发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，彰显出共产党人的先进性和时代特征。

面临新形势下的机遇与挑战，我们只有创新工作思路，学习新的先进理念，结合新形势、新环境、新任务所提出的要求，挣脱传统旧思想的束缚，用新的工作思路及理念，不断开拓进取、探索发现，才能走出一条满足企业可持续发展的新路子。