标书编制主要环节及对策

季苗苗

摘要：在经济发展进程中，工程数量逐渐增多，这就对招投标提出了高标准要求，基于此，工程招投标制度也更为完善，而标书编制质量将直接决定工程能否成功中标，因此，掌握标书编制主要环节，并将可行性措施落实到位具有重要意义。工程企业为了迎合时代发展趋势，不断提高自身竞争实力，不仅需要做好标书编制工作，更应当结合招投标要求明确标书编制要点，本文就以标书编制为主导，对主要环节及对策进行了细化阐述及分析。

关键词：标书编制；主要环节；对策

工程招投标工作本身就具有一定难度，标书编制作为其中较为重要的一部分，不仅需要保证编制质量，更应当确保投标文件达到高标准要求，因此，标书编制工作人员应当在明确标书编制目标的基础上，掌握标书编制主要环节及对策，进而从根本上提高标书编制水准，合理规避标书编制风险。从当前形势来看，工程招投标工作更加规范化、现代化，公开、公正逐渐成为主流趋势，标书编制与工程项目能否中标、工程质量及工程经济收益等存在密切联系，因此，重点强化标书编制工作，促使其质量达到最佳标准意义重大。

一、标书编制基本流程

1.研究招标文件

投标方在编制标书的前期，首先应当对投标文件进行全面了解，无论是细节还是要点，都应当精确把控。在这一过程中，招标文件中涵盖的财务及施工等要求都应当细致研究，精确衡量及定位自身在竞标中的优势及劣势，并以企业实际情况为主导，对标书购买细则进行考量。另外，在投标文件编制阶段，应当严格按照要求对文件进行规范编写，避免出现随意修改及遗漏的不良问题，尤其是招标文件中的要求及要点应当明确体现，回避只会导致标书质量下降。

2.对项目利润进行分析

投标的首要前提是确保项目的经济效益达到预期目标，这就需要在标书编写前期对工程条件及资金需求进行全面掌控、分析，尤其是施工难度及施工进度等因素应当纳入重点考量范畴进行持续优化，促使工程的整体施工能效达到最为优化的目标。与此同时，工程企业还应当结合自身经济实力及专业能力，将实践经验与之契合，从根本上提高企业工程项目完成质量。综上所述在标书编制阶段，应当对项目利润进行全面、系统的分析，确保投标决策与企业实际情况高度相符。

3.报价文件

编制报价文件是标书编制中较为重要的一部分，这就需要到工程施工现场对实际情况进行考察，确保项目情况能够成为可靠的把控因素，基于此才能做出更为有效的报价文件。在实际投标阶段，基础报价文件应当作为投标报价的必要依据，可以说该项工作在工程招投标中占据重要地位，有必要根据实际情况进行深入研究及讨论。

二、标书编制主要环节及对策

1.封面

在标书编制前期，首先应当明确项目名称的格式及标段等关键信息，并对其进行精确核实，避免出现错别字等低级错误，同时还应当对比衡量项目名称的变化情况；其次，确保所报标段与要求保持协同性及一致性，并根据既定的规范要求将其直接标注为第二标段，避免使用2标等简略词。与此同时，还应当以招标文件中的盖章要求为基准，对标书进行签字及盖章，需要注意的是，投标单位的名称应当与资格审查单位的名称相同；最后，标书封面日期需要与招标文件中的开标日期保持一致，如果招标单位的开标时间延后于既定日期，则应当在第一时间对投标文件中的日期进行对应修改，在没有特殊要求的情况下，投标文件中的字体格式应当参照投标文件中的文字格式进行调整。

2.投标函

标书编制本身就应当按照既定要求进行严格控制，无论是标段还是标示大小，都应当符合招标文件中的要求，招标单位的名称也应当正确书写，报价金额应当与合计表及综合报价表的数字金额相一致，在标书编制阶段核对数字大小十分必要。另外，还需要确保以下几项内容的一致性达到既定标准：工程施工进度与质量达到招标文件的要求，二者之间的细化指标应当达成一致；保证金与收据保持一致；文本标示日期与封面相同，通常情况下日期以当天或者是前一天为准，如果出现延后情况，需要及时更改。在投标保证金寄送的过程中如果以电汇形式为主，就应当明确核实电汇单与招标文件中涵盖的对应信息，促使电汇单的填写质量不断提升。还有部分招标文件中对附加内容做出了明确要求，在标书编制阶段不仅需要精确识别更应当在附言栏中将空缺内容填补上。

3.资格审查条件

一般而言，招标人会在招标文件中写清楚对投标人技术与商务的最低要求，这样将是投标人编制投标文件时，对业绩、人员与机械设备等相关配备的最低要求。如果要实行综合评分，投标人要结合评分项中的明细分支，与本单位的竞争实力做出对比分析，尽可能的按照满分来配置。现在很多招标工作中，都必须在电子招投标的交易平台上或者本地区的公共服务平台上进行注册，报名通过后，才能参与项目投标。并且投标文件中的业绩、人员等重要资料要在电子找招投标的网络电子交易平台上进行备案，否则不予认定投标文件中的相关资料。另外任何投标文件都要有人民检察院出示的行贿犯罪档案的告知函，值得注意的是，要确保告知函日期的有效性。

4.包封

在对商务标进行包封时，要特别注意包封封面的签章与标识，部分招标单位会要求在封套的封口处盖公章或者是加盖密封章等，还有部分招标单位要求在封套的封口处，加盖授权代理人与法定代表人的签名与盖章，部分在招标文件中明确规定不得在外层的封套出加盖投标人的任何标识等。因此在包封时，投标人要注意招标文件中的相关要求。如果发现有歧义的地方应当及时跟招标单位进行沟通，以防止因为包封不合规定，而成为废标。除此之外，要明确招标文件要求投标文件份数、用光盘还是U盘对电子文件进行存储。电子文件的格式与拷盘内容也要严格遵守招标文件的规定。尤其是在招标文件有要求时，要制作PDF文件，注意PDF文件内容与投标文件内容实时保持一致。

5.检查与递交投标文件

在编制完投标文件之后，要再次比对招标文件的条款与相关格式，结合上文中所分析的编制要点，将招标文件中的关键点与重点内容进行梳理，并特别注意投标文件的内容要积极响应招标文件。在检查投标文件时，首先要检查投标文件的格式与文整，注意商务标在技术与报价相连结的部分，商务标要与报价以及技术人员提供的相关资料相同。尤其是在同一个工程项目中有多个标段时，要注意报价资料、技术与商务中的标段的统一性，以避免因为前后不一，而成为废标。在复印装订投标文件之后，要仔细检查页码顺序，以防止出现错页、倒页与漏页等低级错误。在递交投标文件时，当要明确递交地点、时间以及注意事项，尤其是招标文件要求由工程项目总工或经理答辩的，要提前准备好相关的资料，并对相关事宜进行沟通。递交时要带齐授权人身份证、授权书（装订版和书面版），防止在开标时和递交投标书时的检查。如果招标单位要求审验原件，要提前准备好原件，以便审验。

结语

综上所述，标书编制本身就具有一定难度，需要工作人员保持一定的严谨性来完成该项工作，严格按照要求及条款，提高标书编制的规范性，可能的降低失误率。同时，应当选择专业能力强，有经验的工作人员负责标书编制工作，同时还应当将审查核实工作落实到位。从当前形势来看，我国的招投标中标书编制体系更为健全，这就需要招标企业精准把控标书编制信息，在提高标价合理性的同时，为工程创造更为丰富的利益空间。

参考文献

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