探究电力工程造价中加强工程量清单计价应用的措施

张珍

摘要：工程清单计价作为一种更加符合市场要求的计价模式，更能满足现代工程建设需要。工程清单计价模式在中国发展历史较短，在实际应用中还存在一些不足之处。克服清单计价模式的不足之处，不仅需要更加规范的市场规则，更需要每一位建筑行业人员的努力。鉴于此，本文主要分析电力工程造价中加强工程量清单计价应用的措施。

关键词：电力工程；工程造价；工程量清单计价

工程量清单计价模式即为工程招标单位依据相关规范和合同，结合工程特征和工程所在地现况，对合同中涉及的全部工程从性质，数量以及单价等角度开展计价项目的分类，随后，结合工程的具体发展状况，制定出明确的工程量清单，进一步将该清单作为投标单位参与投标及报价的依据，投标单位依据清单中明确的各个计价项目，逐个填写报价，最终计算出投标的总体报价。

1、清单计价模式的概念和优点

1.1、概念

按照国家的清单计价规定，在工程招投标阶段，经过预算初步拟定的工程量清单，清单是招标方牵头拟定的。投标方需要根据清单内容，设计出相应的工程建设方案，充分考虑自身情况，综合工程建设的各方面因素，最终完成项目报价，这一过程被称为清单计价模式。该计价模式下，清单编制包括两个主要阶段，第一阶段是对子工程综合费用的预算，将材料、人工等多项费用采用表格清单形式列出，用工程量乘以单价，得到子工程费用。第二阶段是对项目费用和其它税金类费用的合计，其计算方法同上。将两阶段计价清单综合起来，就得到工程建设的总报价。

1.2、清单计价模式的优点

①综合单价使清单计价更加统一，工程建设中涉及的直接、间接等费用都归到综合单价范畴，有效避免单价不统一现象，造价管理更加方便。②在此计价模式下，投标方需要完成报价，并制定详细的企划书，列出建设过程中需要的工程量，并对建设风险进行分析。企划书中标明投标方的预投入资金和期望利润。招标方可审查不同施工单位的计划书，进而选择风险最小的施工方进行工程建设。③在清单报价政策实行后，企业在工程造价上有所改变，提交给招标方的计划书，对工程建设各方因素的分析逐渐呈现出多样化。不同计划书的造价管理方式各不相同，改变传统定额计价的缺陷，让市场处于良性竞争状态。④清单计价将工程建设风险分散开来，作为施工方，只需做好工程报价，在建设中出现的风险由招标单位、业主以及施工单位共同承担。⑤清单计价便于业主对工程成本进行控制，在清单表格中清楚列出每项材料费用。业主可直接查看每项材料价钱，然后根据实际情况对材料进行调整。

2、工程量清单计价的特点

2.1、有利于项目投资风险合理承担与控制

工程量清单计价模式，因其采用量价分离模式，招投标双方义务和权利界限更加清晰，双方在工程实施中，按照合同约定各司其责，增强了双方承担风险的能力。

2.2、有利于简化结算编审工作

工程量清单计价采用综合单价并有行业规定，不可随意更改。在工程结算时让每个项目单价更加清晰明了，缩短了结算编审的工作量。同时工程量清单模式在结算可以清晰反映出工程建设质量，方便进行对比审查。

2.3、有效预防招标过程中的暗箱操作

工程量清单计价为投标方提供了一个开放透明的平台，投标单位要根据市场行情和自身情况对工程量清单进行逐一报价，有效避免了招标过程中徇私舞弊的现象。例如，可以有效避免出现因招标方将标底泄漏，造成投标单位在开始就形成不公平竞争的现象，同时也可以避免出现招标方临时更改标价的现象。

2.4、有利于加强企业内部管理

工程量清单计价模式是采用综合单价计价，施工单位根据自身真实情况自主报价，承包单位要想从工程项目取得收益，就必须要加强自身竞争力。工程量清单计价模式在一定程度会倒逼施工单位不断优化企业机构，一些竞争力不够的企业会被淘汰。企业为了提高竞争力，势必会不断优化企业管理结构，加快技术，设备的更新换代。

3、电力工程造价中加强工程量清单计价应用的措施

3.1、从实际情况出发编制工程量清单

在电力工程的造价中，使用工程量清单作为计价方式，首先需要对工程量清单展开编制，编制的结果对计价效果产生直接影响，编制清单的合理性成为了造价控制的关键。招标方在编制过程中，参考工程设计图纸，尽量保证清单的清晰完整。一般情况下，大多数的土木项目都可以根据《建设工程工程量清单计价规范》展开编制，其中关于管道、海水处理以及高压热力设备等要根据工程预算对工程量进行定额。在项目中如果没有招标条件，那么混凝土工程、钢结构工程、电缆架设以及桥架建设等工程量都无法根据设计图纸展开计算，在工程量清单的计算过程中需要根据预算定额计算规则展开，同时在竣工结算阶段也需要采用招标时的规则进行计算。

3.2、结合实际情况设定企业定额

使用工程量清单的方式，投标方工程量清单是一样的，在报价阶段企业必须要根据经营状况、技术状况作出内部造价指标，也就是所谓的企业定额。在投标工作中，企业定额是最为关键的报价计算依据，在编制内部考核以及施工组织设计中，企业定额发挥着重要作用。因此，设置企业定额还要从企业自身特征出发，作为内部指标，企业定额中对子目的划分更加细化。例如：企业根据工程情况的分析做出总结，主要研究企业技术水平、施工配置以及管理能力，综合分析之后制定具有优势的企业定额。在投标工作中，随着外界环境的变化，企业定额也需要灵活变化，才能让企业的需要得到满足。

3.3、补充工程项目的特殊措施

工程量清单的计价规范规定投标保价由清单费用、措施费用、税费以及其他项目构成，其中工程量清单费用指的是建设工程阶段花费的管理费用、设备费用、材料费用、利润以及人工费用等部分。措施费用指的是安全施工、临时措施、降排水以及机械进退场等方面花费的费用。电力造价中计价费用同建设工程一样，但是电力工程包含一些特殊的项目，编制清单过程中要加以注意。例如：电力工程特有的一些项目，像高温高压焊接、启动调试配合机组等项目。

3.4、细化工程项目，设定工艺流程

在建设工程中，工程量清单计价对于项目的设置分成了市政、建筑、安装、绿化以及装饰五个部分，根据不同的施工部分对项目再一次细分。但是在电力工程中，项目十分复杂，包含着多种专业工程和流程，在划分项目的时候不能按照建设工程规范进行。电力工程中需要根据《电网工程建设预算编制与计算标准》中的规范进行实施。在具体规范的基础上，根据不同的专业特征，细化项目并规定工艺流程，从而构成电力工程报价划分项目体系。

总之，在工程量清单计价的模式下，业主实行工程造价的管控既可以为其带来可观的收益，又会给其带来一定的风险。对于工程造价的管控需要贯穿于整个工程的建造过程中，全方位对其进行管理，在施工中处理好工程进度与工程造价及质量之间的关系，使施工中工程造价的管理更为规范化、合理化。

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