谈谈农村小规模学校的规范化管理

郝峰

近年来，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，进城务工人员随迁子女增多，农村小规模学校越来越多，尤其是经济欠发达的西部农村，这样的学校数量在一些地方近乎占到了区城内学校总数的二分之一，还呈现出逐步增多的趋势。如何加强农村小规模学校的规范管理，促进这些麻雀学校的健康发展，逐步缩小它们与城市或集镇学校资源、质量等方面的办学差距，是当前教育界面临的一个重大课题。

围绕这一课题，结合本人所在区域小规模学校的实际情况，谈谈个人对农村小规模学校规范化管理的几点思考。

一、坚持依法依规办学，以制文化规范师言行

在全面推进依法治国的今天，教育领域里的各项法律法规己逐步完差，农村小规模学校尽管人少规模小，但要实现办学的规范化，就必须首先要将学校的发展规划、决策管理纳入法制的轧道，在建章立制上要充分彰显法律精神，师生的教育学习上要渗透法律常识。

学校的日常工作，无论是安全维稳、出勤守岗、教育教学、考试考核，还是晋职晋级、评优选先、绩效工资分配，都必须做到有规可依、有章可循，并通过教代会讨论学习，学科组逐条解读，将学校的各项规章制度以校园文化的形式，影响并规范着每一位师生的一言一行。

二、坚持教育均衡化发展，强化中心校管理职能

随着义务教育均衡发展的实现，以及教育部优质、高位均衡的推进，基础教育阶段的教育资源得到了总体上的优化，教学质量得到了较大幅度的提升，但从局部和每个学校来讲，巩固均衡发展成果，深化细化教育资源配制，仍是任重而道远。学区或中心学校的微调和管理职能不可小视。这就需要教育主管部门充分发挥中心校的统筹管理职能，要把乡镇内部教育资源优化配置、教师队伍建设、教育教学管理、教学研究等作为管理重点，加强学校教育教学常规管理，切实规范学校办学行为，维持正常的教育教学秩序。监督指导学校落实课程方案，开齐开足课程，推进课程改革。指导学校开展校本教研、校本课程开发、设置、实施工作。定期开展学校教育教学质量监测，提升教育教学质量。乡镇中心小学和质量较高的村小学要充分发挥课改示范中心、师资培训中心、教研中心的作用，实行“强校引领、资源共享、捆绑考核、共同发展”的管理模式。通过“以校带点”的管理模式，为薄弱学校注入新的活力，实现每所学校共同发展。

三、持续加大投入，努力改善办学条件

教育主管部门和学校要全面落实《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》，坚持“保基本，兜底线”的办学要求，小规模学校若是生源长期相对稳定，教育部门也应继续加大教育投入，改善办学条件；如果随着生源减少，将来有可能自然撤并，则应该在办学和教育投入达到相关标准后，重点加强教师队伍和学校软件建设。根据教学需求，添置完善必要的教学设施和仪器设备，特别是加强学习、活动场所的建设，加大多媒体、远程教育设施设备的配备力度，帮助其实现“三通两平台”建设目标，以教育手段和资源的现代化，更新教师教育理念，引领学教育教学的现代化。

四、强化人文关怀，优化育人环境

农村小规模学校大多所处地理位置相对偏僻，交通不便，教师教学工作责任重大，他们默默耕耘，重复劳作，坚守清苦，不求闻达。在对其进行严格要求的同时，我认为必须充分理解和体谅他们，支持他们的工作。在思想上多引导、生活上多排忧解难、工作上多鼓励，时刻让他们体会到中心校领导的关爱与关注。要注意多激励多关怀，少指责少批评;要注意他们面临的困难与现实生活的压力，注意成绩差异与师资水平实际等。在构建和谐校园的基础上，构建他们的和谐心态、构建师生间亲人般和谐关系、家校间的和谐氛围。

五、深化课堂教学改革，探索构建教育模式

小规模学校可以从优化课堂结构、转变教师角色、构建新型师生关系、发挥学生主体作用、关注学生个体差异等方面入手，开展探究式、参与式、互动式、合作式等教学方式的改革，形成具有区域特色、适合小班额教学的新的课堂教学模式，大幅度提高课堂教学效率。积极探索适合本校发展的高效课堂模式，在研究中把握小班化教育的内涵，在实践中找准学校的定位与发展方向，大胆探索小班化教育系列活动。通过学生自主管理提高学校管理效率，调动学生参与学校活动的积极性、主动性，增强学生的团队意识、自律意识和行为习惯养成。在开齐国家课程和地方课程的基础上，小规模学校要结合地方特色和农村生活实际开发学校课程，组建各类兴趣小组，着力提升学生的人文素养。

六、积极创办家长学校，形成教育合力

农村小规模学校要重视家校联系工作，更要通过家长学校，发挥班主任和相关教师学科优势，教育学、心理学和家庭教育等学科中精选内容，通过家长会、家校联络群等途径引导家长树立正确的儿童观、亲子观、育人观，让家长学到科学的教育内容和方法，掌握教育的艺术，转变落后的家庭教育观念，走出家教误区，切实促进农村小规模学校学生家庭教育配合意识和家教水平的提高。

总之，农村小规模学校的改革与发展势在必行，规范化的管理也要注重制度性和人文性相结合，借助国家促进小规横学校发展的相关政策法规，顺势而为，才能真正地将农村小规模学校办成家门口的好学校。