浅谈工程造价中工程量清单计价

张垚

摘要：本文在讲述对工程量清单计价的理解基础之上，着重于阐述工程量清单计价模式下工程造价如何控制好投资决策，设计及工程实施。

关键词：工程造价；工程量清单计价；浅谈

前言：近年来，工程量清单计价模式得到了广泛应用，是适应经济体制的投标报价的模式，也是发展的必然趋势。在工程量清单计价模式下控制好工程造价尤为重要。

1.对工程量清单计价的简单理解

1.1工程量清单计价的基本特点

工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，或者说是一种市场定价模式。工程量清单计价的主要是以企业定额为依据，包括企业生产要素消耗量标准，材料价格，施工机械配备及管理状况，各项管理费支出标准等。工程量清单计价改善了计价计量的可操作性。因为规范化了工作流程和程序，规定了有关时效性，明确时间节点要求，明确数字字比率，所以有效的解决了结算时招标人和中标单位的纠纷的处理。还有利于市场公平竞争。招标人给出工程量清单，由投标人去填单价，相同的工程量，投标人根据自身的综合实力进行成本分析，通过报价竞争取得中标，构建了一个更加开放、透明、公正的市场竞争环境。基于这种模式的特点，工程量清单计价极大地促进了建设工程招投标制度的进一步发展，对我国的企业也产生深远的影响。

1.2工程量清单计价模式对工程造价管理的影响

在统一工程造价计价体系方面，不但改变了统一工程预算定额的价值衡量标准，还替换了以往的计划价值计算出的量价合一的估价表，同时对统一各种取费标准也产生了影响，此外这种模式强化了企业的市场意识和竞争意识，促使企业提高施工管理水平，提高市场竞争力。在工程价值预算方面，形成符合本企发展水平的工程价值预算编制方法，对买方的招标标的工程价值预算的编制方法也会由于上述改变而发生变化。在工程造价人员方面，计价方法的改变，要求工程造价人员在工程施工技术水平的发展变化中，更加努力的学习新的知识，练就过硬的技术本领，总结生产效率变化的内部规律，除此之外还需收集获取市场价格信息，从而掌握反映个别生产成本的工程预算编制方法，这种方法对工程造价人员的影响深刻。

1.3采用工程量清单计价模式所带来的风险

在推行工程量清单计价后，量价分离并由市场主导价格，工程造价的不确定因素陡增，使业主和承包商在工程造价全过程均面临不同程度的风险。主要表现在招标投标环节上的风险，在市场经济条件下，大部分材料都会随着市场的变化而发生波动，再加上项目的承包部门和发包部门都需要以市场实际情况为基准进行造价，进而导致招投标环节所存在的工程造价风险问题逐渐显露出来。还有工程量清单计价时不平衡报价和合同条款风险，尤其是没有在周密制定合同条款的基础上，合同签订时明确约定好风险分担的范围，存在合同漏洞，导致承包部门的风险压力大增，承包部门可能会不能承受风险。管理风险也是一方面，管理风险是由于项目工程通常投资金额大，跨度长，那么在项目建设的整个过程中就很容易出现问题。

2.工程量清单计价模式下如何控制好工程造价

2.1加强投资决策阶段的管理

事实上，前期投资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。在整个建筑工程项目开展之前，要在决策阶段，对整个项目进行科学、全面、具体的研究和分析，并且结合当前市场的具体情况，对于工程的造价控制工作进行提前的策划。首要是建立科学决策体系及合理确定投资估算，只有建立科学的决策体系，明确决策责任制、编制高质量的估算指标，才会保证投资估算合理。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项目的经济效果。只有合理确定投资估算，才能真正做到宏观控制。除此之外，更要重视建设项目的经济评价，经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，其目的是使投资项目获得最佳经济效益。即要做好预测分析与统计分析相结合，全过程效益分析与建设期效益分析相结合，以动态分析为主的动态静态结合，定量分析与定性分析相结合。对造价的控制应根据业主及项目的各种因素综合考虑，而不应该将造价控制孤立起来，只有这样才能对项目有准确的把握和定位，进行最适合的投资决策。

2.2介入设计过程中的管理

在投资决策完成之后，设计阶段的开展过程中，造价管理人员就要及时的进行介入。设计阶段是影响和控制建设项目工程造价的关键环节。在工程设计的过程中必须要依据相关的标准，避免在设计过程中出现差错，按照标准要求进行工程设计还能避免由于设计缺陷增加工程在施工过程中的成本。严格控制设计变更，在设计完成后，严禁相关施工单位对设计方案进行变更，因为施工方案的变更必然会涉及到施工成本的变化。推行限额设计，有效控制工程造价。设计人员和工程造价人员按审批的投资估算、初步设计概算分析项目的投资构成和工程量，设计出技术经济较为合理的初步设计方案，并将工程造价控制在合理的范围和确定的造价限额以内，实现技术与经济的最佳结合，使工程技术设计趋于最合理的状态，真正做到在控制限额造价下最优的投入产出比。优化选择设计方案设计人员必须树立经济意识，克服重技术轻经济，避免因设计思想保守，造成投资浪费的现象。在满足业主所需功能、使用价值及保证质量的前提下，尽量简化工艺程序，通过多方案比选、优化设计，通过设计招标、设计方案竞选吸取众多设计方案的优点。设计人员也要切实提高工程设计质量，使设计图纸符合设计深度的要求，这对于提高设计概算的质量也是很必要的。设计的好坏直接影响着整个工程施工成本，所以控制好设计阶段是非常重要的。

2.3掌控工程实施阶段的管理

施工阶段的控制是工程量清单模式下控制造价的一个重要环节。工程实施阶段一个好的合同是整个工程造价中必不可少的因素。在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法，做到调整的工程量与编制清单的工程量计算口径一致，还应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。通过合同控制施工造价，减少了建设过程中的纠纷，可以共同维护双方利润。在材料方面上，工程建造中材料的价格处于变动状态，这就需要双方管理人员或施工负责人要随时掌握市场价格变化，及时储备物优价廉的材料。并在选择施工材料方面，要保证其价格合理，且质量过硬。建立自己的材料供应基地，减少材料运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料的可利用率。在施工人员方面，避免临时承包单位人员减少等对整个施工质量的影响。施工人员的职业技术也直接或间接的影响了整个工程造价的走势。因此，对于工程技术工人的选择与都应严格按照要求进行。同时对于施工全体工作人员进行成本控制，对于绩效优异人员进行奖励，提升所有工作人员参与成本与造价控制的积极性。

3.结语

从计价方式而言，很多建筑企业仍然停留在传统方式上，相对市场经济的发展，已经无法满足实际需求。所以，采用工程量清单计价模式是非常有必要性并有现实意义的，更有利于我国施工企业提高管理方式，占领国际市场和提高国际竞争力。只有对工程量清单计价模式深入了解，认清现状并加以改进，为合理有效地管理和控制工程造价创造有利条件，使这种模式得到充分应用，才能推动工程量清单计价模式的发展，为全面推广工程量清单计价模式铺平道路。

参考文献：

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