分析我国农田水利建设概况

郭文燕1吴子明2

1.哈尔滨松源市政建设有限公司；2.黑龙江农垦建工路桥有限公司

摘要：从整体上讲，我国的农田水利建设已经取得了很大的成就，无论是数量，还是质量都有所提高，但是依然有很多地区存在着农田水利工程盲目建设、投入比较少的问题。本文首先对我国进行农田水利建设的重要性进行了介绍，其次对当前我国农田水利建设现状进行了分析，最后对我国农田水利建设水平提高的策略进行了探讨，希望能够为农田水利未来建设发展提供借鉴。

关键词：农田水利；现状；策略

农业一直都是我国的第一大产业，我国的农业人口比重非常多，为此，国家提出了新农村建设指导方案，而新农村建设的主要方法就是发展农业，而发展农业的最主要的手段就是建设农田水利工程。现如今，我国很多广大农村地区都已经建设了水利工程，但是由于建设时间比较早，又缺少后期维护，所以很多水利工程功能已经难以发挥，基于此，国家以及地方政府都应该采取相应的策略，解决问题。

一、当代中国农田水利建设重要性

农田水利以农业增产为目的的水利工程措施，即通过兴建和运用各种水利工程措施，调节、改善农田水分状况和地区水利条件，提高抵御天灾的能力，促进生态环境的良性循环，使之有利于农作物的生产。水利设施农田水利的原理与实践，防治灌溉土地盐碱化、沼泽化和水土流失，研究水利土壤环境的改善，以及咸水、废污水的改造与利用等技术措施。

长期以来，制约我国改革发展与建设推进的根本问题一直是“三农”问题。在我国农村地区可持续经济发展包含了农业的可持续发展、农民收入的稳定增加以及生活质量的提高等具体要求。由于农业是我国的第一大产业我国农田水利遍及全国各地因此水利又是农业发展的命脉，与我国所有的农民都息息相关，与农民的生活已经分不开。同时浓业的发展要依靠农田水利浓田水利的大力发展已经转变为富民强国的重要手段之一。并且当前全社会已经达成共识经济的进步要求农田水利建设为基础工作肚会的发展需要农田水利建设在加强基础性坚实的基础上发挥出重要的价值和功能。全国建设了8万多座大中型水库并且大多数都有配套的渠系工程。

二、当前我国农田水利建设现状

1、工程建设方面

现阶段，国家对农田水利建设给予了大力的支持，由此取得了非常大的成就，但是就目前工程建设水平而言，与新农村建设水平还相差甚远。比如，虽然某些农村地区有水利工程，但是由于运行时间比较长，而且当时的施工技术水平有限，有很多水利工程都是由农民手工完成，结构简单，也没有专业的人员加以指导，再加之，当时民众的后期维护意识非常差，所以很多水利工程由于年久失修，已经无法使用。在我国，水利工程建设都需要一次性投资完成，回收期非常长，同时还具有公共使用性。很多农村地区，由于水利工程年久失修，相关设备报废等情况时有发生，这与后期维修有一定的影响，但是与工程建设也有莫大的关系。现阶段，我国水利工程建设存在着盲目性，随意性，有很多工程都属于重复建设，经常出现半成品工程，时常会发生各种纠纷，而且整体的建设进程进度非常慢，所以我国的农田水利依然出现了难以为继的情况。

2、工程投入方面

现阶段，我国农田水利建设资金，几乎都来自于政府财政拨款，但是某些地方由于经济发展水平不高，财政不足，为了能够发展经济，可能会将用于工程水利建设的资金用在其他方面，这就使得水利工程建设资金严重不足。有些地方政府为了能够尽快获得经济效益，时常将资金用在工业建设、房地产建设等方面，而水利工程建设由于回报期非常长，所以投入并不多，甚至不投入。这对我国农业经济发展十分不利。由于国家财政拨款未能真正的由于农田水利工程建设，而地方政府又不够重视，所以我国的农田水利建设标准与国外相比，非常低，而这又引发了一系列问题，比如投入使用后管理困难，使用期限比较短，大量的资产白白流失等。

3、管理地体系方面

尽管我国的市场经济体制已经实施很多年，但是很多农村地区的农田水利建设依然沿用传统的几乎经济思想。农田水利工程管理权主要归政府所有，一切的供水设备都需要政府亲自来管理，政府管理过程中，并没有考虑回报率的问题，也不担心水价的问题，并且水权也没有进行详细的规定。所以绝大部分地区，水利管理效率比较低，而且一直以来都没有得到回报。由于我国农田水利管理体系存在很严重的问题这其中是由于某些人员组织采用了不科学的方法来推行农田水利建设的大幅度改革厂些不科学的方法非但不会对农田水利设施的管理工作起到促进和弥补缺陷的作用反而会引发更多更棘手的问题。

三、加强当代中国农田水利建设的措施

1、重视农田水利工程的科学性

农田水利的建设是一项巨大的系统工程水利是发展农业的重要因素。相关部门应当加强对农田水利工程科学性的重视程度还应当通过各种各样的形式进行大力的宣传科学水利的重要性，同时还要不断提高农民的思想意识以及对农田水利工程的保护意识。各级政府部门要明确一项重要职责那就是搞好农田水利的基础建设是关乎民生的。具体的措施是可以通过加大对农田水利建设的科学研究来加快我国的农田水利建设通过培养具备高素质的农田水利建设人才来促进农田水利工程建设更好更快的发展起来。这样就为加强农田水利建设提供了有力的保证。

2、加大农田水利的经济投入力度

大力建设农田水利工程只是我国谋求农业发展的有效途径其最终要达到的目的是提高农民的生活水平，同时来保障人民对粮食的最基本需求。为农民提供投资数量水利基础建设投资，占农业基础建设投资比重或财政支农资金的相应比重反映了国家对农田水利建设的重视程度。相关政府部门要协调好各部门、各单位的关系，扩大政府预算中针对农田水利设施建设和维护的专项投资。同时，相关部门在水利建设改革方案的实践中，要建立完善的投资机制，同时各地各级政府还应当用足用好财政的投入政策鼓励企业和个人积极参与农田水利设施建设并扩大政府对农田水利设施建设资金补贴的规模和范围，gin动投资积极性。通过制定有效的政策、完善相关政策积极吸引来自社会的资金投入到农田水利基础设施建设工程上来。最终达到协调使用各种资金的目的形成合力促进我国农田水利工程的发展。

3、健全完善农田水利的各种政策法规

农田水利建设工程在受到农业大环境和水主题变迁的影响同时最主要受到的影响来自于外部的各类政策。想要搞好农田水利基本建设关键在组织领导和农田水利政策法规健全和完善。从相关的制度层面上来讲要加以完善各种政策和法规通过对水利产权的改革来明晰产权的主体最终确立各方的权责关系。从管理体制层面上来讲要想加快农田水利设施管理体制的改革就要建立农民用水户的协会，以各种形式和机制的创新来加速农田水利管理机制的改革

四、结语

综上所述，可知我国农业要想有所发展，农田水利工程的建设是一个重要的要素。某些地区应该转变传统计划经济思想，聘请专业的人员来进行管理，依据当地的情况规定水价，并且制定合理有效的管理方案，这样水利工程在能够在短时间内回收成本，不会成为政府财政的负担，同时也能够为当地的农业发展作出贡献。

参考文献：

[1]关磬祝.新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J].科技致富向导.2013（36）

[2]王玉秋.现阶段我国农田水利建设存在问题及发展对策[J].黑龙江科技信息.2013（23）

[3]孟娜.浅谈新时期我国农田水利建设中的问题及发展对策[J].农民致富之友.2013（12）

[4]张钦武，张霞，王福增.宁蒙引黄灌区农村生活用水典型状况调查分析[J].现代农业科技.2015（15）

[5]谭周令，李万明，刘磊.关于玛河流域农业用水制度的新思考[J].兵团党校学报.2015（03）