浅谈市政过程全过程造价管理

卢晓尉

摘要：随着经济的快速发展，我国城市化脚步加快，市政建设不断增多，对于市政施工过程要加强全过程造价管理。本文主要介绍全过程造价管理在市政桥梁工程中的具体应用。

关键词：市政工程；工程造价；控制；管理

引言

随着现代城市经济的快速发展，建筑行业得到快速发展。纵观当前建筑工程发展的实际情况，多存在着过度注重建筑速度，对工程造价管理与控制重视程度不足等问题，在一定程度上影响着市政建筑企业的可持续发展效果。市政工程建设期间，需要对工程造价进行深刻认识，进而保证各项管理工作的有序开展。市政工程建设的质量与居民的生活质量密切相关，更需要认识到全过程造价控制与管理的重要意义，在深入分析市政工程造价控制与管理现存问题基础上，为其整体质量的提升，各项管理活动的有序开展奠定良好基础。

1市政桥梁工程中应用全过程造价管理的重要意义

在市政桥梁工程中，运用先进的全过程造价管理方案特别重要，不仅能够降低市政桥梁工程的总体施工成本，而且有效提升桥梁工程的整体施工质量。由于市政桥梁工程结构比较复杂，施工难度不断增大，为了保证各项资金得到合理利用，工程造价管理人员要不断更新造价管理观念，明确工程各项资金来源，并根据市政桥梁工程施工方案，运用先进的全过程造价管理理念，从而有效提升市政桥梁工程的整体经济效益。

2市政工程中全过程造价控制的现状

市政工程建设期间，可以从招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段等环节进行全过程造价管理，发挥总体管控的作用价值，避免各类不良问题的发生。

2.1缺乏专业型的管理人才

现代市政工程建设期间，专业性人才比较匮乏，特别是在政府性建设工程方面，实际的专业性人才数量较好，造价管理人才更是少之又少。在这种人才匮乏的情况下，会对现代市政工程建设期间造价控制的整体效果产生较大影响，在市政工作建设开展期间，比如融入发生建筑工程失控的情况。针对于上述问题，需要注重人才培养与人才引入的重要价值，将更多先进的造价管理理念，造价控制技术融入到市政工程全过程管理活动中。

2.2重视建设施工忽视设计

基于当前市政工程建设的实际情况，很多工程项目建设过程中会发生工程结算高于预算的情况。为了有效控制这一问题的发生，则需要在市政工程建设期间全面认识到工程造价管理的重要意义，在市政工程建设期间重视设计，避免建设施工过程中各类不良问题的发生，为现代市政工程建设活动的深入开展奠定良好基础。

2.3工程造价管控重视不足

市政工程建设过程中，全过程造价控制与管理的重视程度，将会直接影响其整体工作效率。市政工程建设过程中，需要基于常见的问题进行分析，对建筑工程开展期间可能会出现的偏差、工程清单漏项以及工程标失误情况等进行总结，将风险评估、风险预测的思维融入到现代市政工程造价控制与管理过程中，进而降低市政工程建设期间各类风险问题发生率，发挥全过程造价控制与管理的作用价值。

3市政工程中全过程造价控制措施

3.1加强招标阶段造价管理

全过程造价管理的实质就是合理确定合同初始价格和有效控制工程的造价，合同的初始价格通过公开招投标形式，公开、公平、公正的竞争形式确定合同价格，为最直接有效的手段；而现阶段采用工程量清单是工程计价的基础，应作为编制招标控标价、投标报价的依据；在市政工程招投标应用的过程中需要严格地按照国家制定的工程量清单计价标准和规范进行，以此保证工程量清单编制的规范性和科学性。

3.2实施阶段的造价控制

3.2.1要认真负责地做好现场签证

现阶段很多项目建设单位并未设现场造价师，所以对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目、弄虚作假、以少报多、结算时搞突击等现象应严格审查。而监理单位也应参与其中，尽量避免监理工程师在签证单上随意签署“工程量已核”等字样。由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场丈量签证工作，实际结算时工程量则难以复查，从而造成造价的不合理增加。

3.2.2要慎重对待设计变更

设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未产生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须支付返工损失费等一系列费用。

3.2.3抓好合同管理，减少工程索赔

针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取低价中标、索赔盈利的方式承揽工程。作为业主方，造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。在施工阶段，从技术措施上要广泛应用新材料、新工艺、新技术等，提高劳动生产率，降低工程直接费和间接费；从经济措施上严格控制现场经费和总部管理费，合理使用其它费用，减少销售成本，最大限度降低投资。

3.3市政工程竣工验收阶段造价管理

竣工验收阶段是项目验收的最后一个环节，竣工验收阶段主要是对工程质量进行检查，整个工程的分析评价等，招标和合同和项目合同中的工作量是竣工验收阶段的理论依据，在结算的时候，要熟识设计图纸，认真核实工程数量，分析竣工资料，在审核时，要亲自到现场查证现场签证的合理真实性，查证工程量是否达标，材料调价的依据充分与否，签证单的内容和设计图纸中的定额内容是不是重复等，要对施工合同进行严格审核。在工程竣工结算之后，对整个工程造价的过程分析和总结也是必不可少的步骤，拟定一份总结报告，以便为下次的项目建设提供经验。在竣工结算的时候，又时会进行工程造价的审计，在审计时，选择独立专业的审计机构，能够确保资金的合理利用效率。

结语

市政工程建设过程中，全过程造价控制与管理的价值十分突出。结合当前我国市政工程建设的实际情况来看，我国市政工程建设仍然存在着一些不足之处，可以通过市政工程招投标阶段的造价控制，市政工程施工阶段的造价控制，市政工程竣工阶段的造价控制等方式，实现市政工程建设的全过程造价控制，完善相关的工程管理制度，提升每一位建筑施工人员的专业素养，保证市政施工建设的安全性及建筑施工的总体质量。

参考文献：

[1]刘颖楠.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（23）：13+15.

[2]张洁.管窥市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].绿色环保建材，2017（07）：116.

[3]高云芝.研究市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].四川水泥，2017（07）：164+139.