甲方建设项目全过程工程造价控制管理措施

张珍

摘要：工程项目建设周期长、施工过程复杂，需要投入大量的建设资金，施工过程受到各种因素影响，导致企业收益受损。甲方必须加强对项目全过程造价控制管理工作，把工程造价控制在预算范围内，确保工程投资预期目标实现。

关键词：甲方；建筑工程;造价管理;全过程

前言

目前，随着经济的不断发展和城镇化建设的加快，每年都投入大量的资金进行工程项目的建设和施工。在工程建设过程当中，由于受到多种因素的影响，容易造成工程造价失控，影响项目的投资效益，因此，甲方工程造价管理人员，应当对工程建设全过程进行有效控制，确保建设单位投资预期目标实现。甲方对工程造价的管控包括多方面，其中最主要的就包括三方面,即工程的决策、设计和施工，通过科学合理的造价管理措施，降低工程成本，实现工程投资利润实现最大化。

一、甲方在工程项目决策阶段造价管理

1、确定工程建筑费用

甲方在确定工程建筑费用的时候，需要根据有关的综合造价指标而定,例如建筑项目的规模和特点、建筑结构的特点和形式、技术要求；

还有项目施工周期、建材价格市场行情等，在充分考虑到多种因素以后，才能够保证建筑费用科学合理。要做到这一点，要求甲方工程造价管理人员具有良好的专业素质和丰富的工作经验。

在具体工作过程当中，造价人员要根据项目的规模和特点，收集有关的工程造价资料进行整理，其中，工程造价最基础性的资料包括有：施工材料、人工、机器设备等的市场价格还有土地价格等等，把收集到有关造价信息进行归类整理并存档，当需要使用时，可以马上通过计算机调出有关数据，作为项目确定有关建筑费用的参考。

2、确定设备工器具配置费与安装费。

1）设备费用。

若选择的是国产标准设备，则在采买时采用的是市场询价的方式，而在计算的过程中，需要使用带有配件的设备元件。对于国产非标准设备而言，通常采用的都是成本计算估价方法与分部组合估算方法等，而计算的方法则选择了成本计算估价方法。在配置费确定的过程中，需要对市场价进行正确地把握，由于设备的品种与类型诸多，且功能与档次存在差异，因此在向市场或者是制造厂家询价过程中，需要确保设备型号与经济、管理、功能的对应性，同时，询价的时候应当高于实际采购的价格，所以，造价工作人员需要根据询价渠道及经验来进行适当地调整，以保证设备工器具的购置费确定的合理性，全面整理并存档。

2）确定安装费。

一般情况下，确定设备的安装费用，是根据设备的原价和经验费率相乘得到的，其中，机械设备安装的费率经验值是5-6%，电气设备安装的费率是12-15%。

3、其他费用的确定

确定工程其他费用，内容比较繁杂琐碎，便也要认真做好。

1）确定土地费用。要分清楚土地面积，包括产生收益和不能产生收益的土地面积，并按照相应的补偿标准进行计算。

2）建设单位管理费用确定。在甲方中，涉及领域诸多，但是，对于建设单位的管理费用而言，需要按照项目的实际情况进行处理。其中，针对扶贫项目或者是政府扶持的项目来说，因为其实际规模不大且工程简单，所以，仅仅聘请监理公司管理即可，业主方并不需要设立指挥部门，而是安排1-2个工作人员配合管理就可以。但是，协调管理费用需要安排到行政管理费用当中，在这种情况下，建设单位的管理费用应当按照实际情况少量计取或者是不计取。

3）研究试验费用确定。对研究试验费用，科技费用以及勘察设计费用开支等予以落实，不允许费用计算出现错误，也不允许重复计费。4）环境影响评价费用确定。在对这一费用进行投资估算的时候，通常仅仅考虑到项目环境报告书与报告编制等费用，然而，工业生产项目在项目寿命周期内的在线监测费会被漏计算，而这笔费用极大，所以，是不能够少计算或者是漏计算的。

二、项目设计阶段的造价管理

1、加强设计过程的协调

工程建设涉及到很多环节，包括设计、采买与工程施工等，过程复杂，

如果按照以往的方式，把勘察、设计、建造等进行平行发包，甲方要对整体工程进行控制不容易，需要较高的协调成本，由于缺乏主导作用，涉及很多环节，协调不到位，甚至出现采买和建造返工。为提高管理成效，应当推行设计---施工总承包、设计---建造总承包等形式，使到各环节间实现内部协调和交叉管理。

2、增强设计监理

项目招标阶段，甲方要制定清晰的评价指标，指标内容不同，会导致结果也不同。因此，甲方应当总结过往类似工程招标过程中常见问题，防止出现类似错误。

例如，个别建设单位，过分关注设计企业的报价，而没有重视设计质量。因此，在定标时，甲方应当对设计方案进行多方考量，考量的内容包括设计方案是否科学合理、经济性和创新性是否足够等。此外，条件许可时，可在方案设计阶段，引入监理机制，全面管控设计方案的质量、进度、造价等内容，确保项目顺利进行，不断设计人员的成本控制意识，优化设计方案，提高其经济性和可行性。

3、增强限额设计

目前，许多工程的工程造价方式都采用限额设计，通过限额设计，使到工程在保证质量的基础上，选用技术选进、经济合理的设计方案，把工程造价控制在预定范围内，防止出现“三超”问题。

三、施工阶段的造价管理

1、经济核算

在工程施工过程当中，甲方要做好对工程建造的经济核算工作。工程项目施工过程当中，需要消耗大量的施工材料、使用到各种机械设备、和劳动力安排等，甲方需要深入对上述内容进行分析和研究，找出其中存在不足的地方，确定相应的管理措施，充分挖掘内部潜力，提升甲方管理质量，尽量降低劳动消耗和资金占用，实现经济收益最大化。

2、施工过程管理

（1）及时化解各种问题

对施工阶段的工程造价进行管理，是甲方实现对工程全过程造价管理中的关键环节，甲方应当通过先进的管理手段和技术，例如通过借助BIM技术，对项目施工过程当中遇到的各种问题和变化进行预测和评估，然后通过采取有效的技术和管理手段，对问题进行化解，实现对工程造价的控制；

此外，通过对以往收集到的工程造价数据进行分析，对市场未来价格走势进行研判，并采取应对措施，降低原材料成本和库存成本等。

最后，通过分析各种数据，对影响工程造价各种因素进行分析，采取相应的技术和管理手段，化解各种造价风险，使到工程造价始终控制在预定范围内。

（2）加强工程变更管理

施工过程，通常会遇到工程变更问题，分析其原因，主要是由于甲方与施工方签订合同时不细致、所提供的工程量清单存在问题、施工单位在施工过程中故意不按设计要求施工等等原因。

甲方必须加强对工程变更管理工作，避免因监控不到位，导致工程造价失控，应建立“分级控制，限额签证”制度，如果必须进行设计变更，则对于设计变更项目，需要设计单位、建设单位、监理公司共同签字；同时，建设单位代表以及监理工程师也应该常驻施工现场，加强监督管理。

3、结算阶段

项目进入结算阶段，甲方对工程造价管理的主要内容包括，一是根据施工合同规定的要求，按工程进度做好拨付工程款工作，并对没有处理的造价问题进行解决。例如工程施工过程当中所出现的质量问题、工程变更、索赔等，根据合同规定进行工程结算；同时还要结合企业对工程造价管理制度的要求，对项目施工过程造价工作进行总结和分析；业主方应该要求各部门加强竣工结算监督管理，核对合同条款，对隐蔽工程加强检查和验收，严格落实设计变更签证，对工程数量进行仔细核实量，严格执行定额单价。在审核竣工结算时，必须坚持公平、公正、正确的原则，确保竣工结算能够准确的反映出工程造价。

4、结束语

在工程建设过程当中，甲方是项目的主导方，必须做好工程全过程

造价管理工作，降低工程施工的各种隐患和风险，提升工程造价的质量和精确度，保证工程质量的基础上，进一步提高项目的经济收益。

参考文献

[1]章晓锋，甲方在工程造价管理中存在的问题及解决措施[J].工程技术：文摘版,2016(4):.

[2]杨荣俊，浅谈建筑工程施工项目现场管理中存在问题与解决思路，工程技术：全文版,2016(5).