浅析如何提升司法公信力

郜志涛

摘要：党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全国推进依法治国若干重大问题的决定》中提出:保证公正司法,提高司法公信力。因此,作为国家法律监督机关的检察机关,既承担着打击犯罪、维护社会稳定的重要机关,又肩负着反腐败斗争的重要力量,还履行着依法对诉讼活动和执法活动实施法律监督、维护公平执法、公正司法的重任,因此,检察机关要履行好法律监督职责必须加强司法公信力建设,提升司法公信力,深刻认识到提升司法公信力的重要意义。

关键词：司法公信力；检察院；司法体制改革；司法体制改革

正文：

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全国推进依法治国若干重大问题的决定》中提出:保证公正司法,提高司法公信力。因此,作为国家法律监督机关的检察机关,既承担着打击犯罪、维护社会稳定的重要机关,又肩负着反腐败斗争的重要力量,还履行着依法对诉讼活动和执法活动实施法律监督、维护公平执法、公正司法的重任,因此,检察机关要履行好法律监督职责必须加强司法公信力建设,提升司法公信力,深刻认识到提升司法公信力的重要意义。

一、加强司法公信力建设的重要意义和紧迫性

司法公信力关系到司法权威及司法作用的发挥。司法公信力在社会上的价值体现为检察官在办理业务中，获得普遍性的影响力。司法机关是否有公信力，是否为人民所信赖，关系到司法解决社会矛盾的效力和能力问题，关系到国家制定法能否被社会生活所吸纳接受。司法公信力高，自然会让每一位了解检察院的人产生敬仰，让群众抛弃怀疑和指责。在崇尚理性的法治社会中，司法权不是以单纯的暴力强制表现出来并发挥作用的，相反，以司法公信力为根本依托，以司法强制力为辅助手段，这才是理性化的司法权的正常存在状态。

司法公信力是建构法治社会的前提。法治则强调法律至上，法律的至高无上是通过司法公信力来体现的。换言之，通过公信力的司法才能赋予法律以生命和公信力。司法在具体案件中兑现法律规则，法律的公信力的维系及其作用的发挥更多依赖于司法。法治的真正基础不在强制，而在于信仰，法治取决于司法公信力。司法公信力表征法治公信力，司法公信力是法治的力量源泉。

司法公信力是实现秩序、维护稳定、促进和谐的需要。司法没有公信力，就没有平稳、良好的社会秩序，社会矛盾就有可能永远处于冲突之中。司法所要解决的纠纷直接关系到法律的兑现和社会秩序的稳定与和谐。司法机构的目的，就是平息纷争，使得利益对立的人有可能走到法律的共同保护伞之下。公民之所以相信法律，并因此自己也愿意遵守规则，很大程度上来源于他们能够信任公检法。

二、加强司法公信力建设的主要内容

加强司法公信力建设,就是要在检察日常工作中树立正确理念、狠抓关键环节、规范检察干警行为、强化司法保障。笔者结合对柏乡县检察院近年来提升司法公信力建设的情况,来探讨加强司法公信力建设的主要内容。

司法公信建设年活动开展以来，柏乡县检察院坚持“立足检察职能，服务社会发展”的理念，结合实际着力从规范检察管理工作、透明检察日常工作、树立检察宣传良好形象和强化干警宗旨意识四方面入手加强司法公信建设，取得了一定成效。

（一）搭建手机app移动办公管理平台，规范检察管理工作。为进一步规范干警司法行为提高工作效率，开发了手机APP移动办公管理平台，运用该系统平台实现了对机关考勤、车辆、会议、值班等事项进行在线管理。请销假、派车等事项均需通过该平台进行申报和审批，严格请销假和车辆管理，所有记录全部存档备查；将会议、值班、用餐等事项纳入手机APP管理，并通过短信、来电进行提醒。该软件在实现远程管理、方便快捷的同时，避免了考勤登记和公车使用等管理环节不畅、效率偏低现象。同时该院在该APP软件中嵌入随机业务知识试题，干警解答正确后方能登陆该软件，使法律知识和测试随时随时进行，让干警在形式新颖、趣味性强的氛围中学习知识。

（二）创新新媒体宣传工作，透明检察日常工作。成立了全市检察系统首家新媒体工作室，由主管领导主抓，通过整合相应资源，配备专职技术人员、高配置电脑和高端显示屏等信息化设备组成新媒体工作平台。该工作平台分为演播区和办公会议区两个功能区，可实现三大功能：一是微信、微博、官方网站的运营维护、重大新闻信息的推送、转发和本院新闻动态的发布；二是本院办理的重大案件信息的权威发布；三是协助相关业务部门开展检务公开和便民服务。新媒体工作室运行以来，该院微信关注人数增至千余人，增幅达到50%，阅读量平均每条上百余次，微博粉丝、网站点击率明显上升，在检察宣传、文化建设和阳光检务等方面实现了新的突破，展现了检察风采，扩大了社会影响，增进了群众信任。

（三）打造文化走廊，树立检察宣传新形象。将公信建设年活动与加强文化建设相结合，精心打造柏乡文化、廉政文化和检察文化三位一体的文化走廊。文化走廊共展示了167幅图片，全部利用亚克力灯箱采用图文并茂的形式进行展示。走廊文化不仅营造了浓厚的检察文化氛围，而且展示了检察工作风采，使干警树立热爱家乡、建设家乡的热情和信念，激发干事创业、奋发有为的荣誉感和使命感，培养廉洁自律、严格守纪的纪律作风。

（四）拓展党员志愿服务，强化干警宗旨意识。进一步拓展党员志愿者服务内容，强化宗旨意识，以支部为单位组成志愿服务队，立足检察职能，开展面向对农村、企业、学校的法治宣传、法律服务和扶贫帮困活动，将各乡镇中心学校、重点企业和敬老院作为定点服务单位，定期上门宣讲、走访、慰问，帮助解决实际困难，在实践活动中引导党员干警践行群众路线，提高思想觉悟，增强服务意识，做合格党员。

三、加强司法公信力建设的建议

人才强检,加强司法公信力建设的人才支持。加大对检察干警的法律学习和教育培训,进一步提高检察机关的整体执法素质和水平,采取集中培训和个人指导相结合,学习教育和案例剖析相结合的办法,有计划有步骤地对干警进行法律业务培训。同时,针对不同层次干警的执法需要和实践中遇见的问题,积极开展法律培训和专题辅导讲座,及学习新颁布的法律法规和司法解释,交流执法中的好做法和好经验,提高学习效果。积极鼓励、支持干警参加各类法律知识培训,营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。

科技兴检,加强职务犯罪查处力度。检察机关的要提高司法公信力,就要重视运用科技手段查办职务犯罪,固定证据,提高侦查工作的力度,从而大力查处职务犯罪。通过与公安局、银行、司法局等单位联网，实现资源共享，强化对职务犯罪的打击力度，提升司法公信力。

资金支持,加强司法公信力建设的资金支持。仪表是一个人、一个集体外在形象的最直接展示。检察干警的着装,接待当事人或出庭时的言谈举止、目光表情都向当事人和社会公众传递着检察干警官的职业和职责,传递着对当事人诉求的重视与负责的职业态度。因此,应当明确规范检察干警的穿着、语言、动作、态度等司法礼仪,树立法官司法形象。同时需投入资金建设检务公开大厅、控申大厅以及两微一端等加强检民的交流平台，通过强化交流、增强透明度来提升检察公信力。

参考文献

[1]借鉴中国经济网—陕西频道《浅析基层检察院如何规范司法行为》.