建筑工程项目招标阶段的工程造价控制

周艳

摘要：建筑行业的发展需要经济基础的支撑，对于建筑企业而言，在发展过程中，必须要做好工程造价管控。而在工程造价管控过程中，管理人员需要将重点放在项目招标阶段的造价控制上，并关注提升企业经济效益，对工程造价管理策略进行不断优化。本文主要从招标阶段造价控制存在的问题以及优化中标阶段造价控制效益的具体措施两方面，对建筑工程项目造价控制进行探讨。

关键词：建筑工程；招标阶段；造价控制

建筑工程项目是一种具有较高复杂性的工程项目，在具体执行过程中会涉及到多种可能影响其效益的因素。在对建筑工程项目进行管理时，管理人员需要具备较强的造价控制意识。在对造价进行控制时，管理人员需要具备全过程造价控制意识，且从初始阶段就要开始加强造价控制。针对当前建筑工程项目招标阶段存在较多的造价控制问题，管理人员需要制定针对性的解决对策，并积极应用先进技术，促进招标阶段造价控制成效的提升。

1建筑工程招标阶段造价控制的现存问题

1.1招标文件问题

在建筑工程招标工作中，招标工作人员需要遵循国家制定的相关法律法规，首先要对招标人和招标代理人进行资格审查，确保其具备较强的工作能力，包括招标文件的编制能力和组织评价的基本能力等。对我国当前的建筑工程项目的招标工作进行现状分析可知，大部分建筑工程工期在编制招标书时，都存在随意性较大的问题，从而导致编制的招标文件与规定要求不符。此外，招标人的层级结构过于复杂也会导致工作职责不明确，也将导致在招标文件编制过程中出现漏项以及错项等问题。

1.2评标定标问题

在建筑工程招标阶段，工作人员还要提高对评标定标工作的重视。在对招标阶段造价进行控制时，工程人员需要将评标定标工作当做重要突破口，确保评标定标工作的科学性。而在实际的建筑工程招标工作中，评标定标工作常出现不合理问题，从而导致投标工作出现有失公平等问题。

1.3压价问题

当前建筑行业的市场竞争越来越激烈，各建筑企业为获得稳固的市场地位会采取一系列措施来保障自身的经济效益。通过对建筑工程企业实际招标阶段的造价管控工作进行分析可知，在市场竞争过程中，部分企业会出现不当的压价问题。部分建筑企业在经营过程中甚至会出现施工能力过剩、内部管控不当等问题，导致企业会在市场竞争压力下一味的节约投资和压价，进而导致工期评分占比较大的问题出现。

1.4市场环境问题

通过对建筑工程项目的招标阶段的造价控制工作进行分析可知，招标阶段的造价会受到建筑市场供需关系的直接影响。市场经济有其自身的规律，建筑行业需要遵循规律才能保障合理获益。对招标阶段的造价而言，市场供需关系的变化会导致造价升高或降低，我国建筑行业的供需关系一直处于变动状态，因而建筑市场价格也在不断的波动，市场环境的变化会对招标行为产生影响，企业的造价心理预期很难得到满足，进而会影响建筑企业的发展积极性。

2建筑工程项目招标阶段工程造价控制的有效策略

2.1选择合理的招标方式

在建筑工程项目执行过程中，针对招标环节，工作人员要善于选择合适的招标方式。在当前的招标工作中，常用的招标方式包括邀请招标和公开招标两种。邀请招标具体是指在招标时，要对投标者的数量进行限制，对投标企业进行严格的资质筛选，并在有限的投标企业中选择合适的承包商。邀请招标的规模一般较小，因而不会耗费太多的资金和较长的时间，较为适用于专业技术要求高的工程项目，能够减轻评标工作负担，并且能够一定程度上保障评标结果的可靠性。此外，还可以采取公开招标的方式，该方式的主要特征在于能够在广泛的投标者中进行选择，一定程度上提高了可选择性，且能够在较短的时间内选择合适的承包商，对于打破市场垄断具有积极意义，具有一定的公平特征。但是针对公开招标，需要注意的是要对鱼龙混杂的企业进行严格的资质审查，避免任用资质和能力不过关的企业。

2.2基于工程量清单合理设定招标控制价

在对建筑工程项目造价进行管控时，管理人员需要意识到工程量清单的重要作用，要能够精准的对工程量清单进行计量，避免出现工程量清单的计算失误，避免造成索赔现象，基于此，可以很大程度上减少造价控制困扰。而针对招标阶段，在进行造价控制时，需要编制科学的招标控制价，在这一环节，造价控制人员就要提高对工程量清单工作的重视程度，基于工程量清单对招标控制价进行设定。对于招标阶段的造价控制工作而言，工程量清单一旦出现漏项、清单不详、计算失误等问题，都会导致招投标项目出现问题。而在对一般产生措施费用的项目间进行造价控制时，工程人员需要以国家建筑行业规定的管理办法进行控制，同时要结合工期安排和工程质量要求对招标造价进行科学管控。

此外，在具体的基于工程量清单的招标造价管控时，管理人员要加强对施工图纸的研究。基于工程量清单的招标指向的是招标机构，首先要绘制工程量表，在此基础上，要进一步进行招标询价，并回答招标相关问题，确保在公平竞争的机制下，形成相对低成本的方案。在形成基于工程量清单的招标价格之后，造价控制人员要关注企业成本和利润，要具备风险防控意识，在科学的定额方案下，对材料用量、设备配置以及人员数量等进行优化配置，从而实现对施工现场费用和施工技术等的有效控制，基于此，可以确定出更加合理的投标报价。

2.3合理选用定额

对建筑工程项目的造价控制人员而言，在对造价进行控制时，还要关注对定额的合理选用。造价控制人员需要对施工材料、施工机械设备、施工人员等相关的造价定额进度灵活且精准的设定，在选用定额时，要以市场行情为基准，同时考虑工程的实际情况，确保编制出更加合理的招标阶段造价定额控制方案。

2.4细化合同条款

对工程招标文件进行研究可知，其中的内容可以为后续的施工以及造价控制工作提供参考和约束。在编制招标文件和相关条款时，造价控制人员需加强对造价条款的重视，根据法律规定可知，工程价款一般包括固定总价、固定单价和可调单价三个部分，在进行具体的招标阶段造价控制时，工程人员需要在了解工程实际需求的情况下，综合考虑造价控制效益。在对招标阶段的造价进行控制时，工程人员还要关注对施工图纸的把握，对可能出现的变更情况更要加强重视，在合同条款中要针对施工变更制定相关的造价控制条款，并且要以施工图纸为依据合理的选择合同单价类型，确保造价控制有效。

2.5加强政府监督的职能

在对建筑工程项目的招标阶段造价进行控制时，从外部控制因素来看，政府要充分的发挥自身的监督职能。政府部门相关人员应更新管理观念，具备较高的管理责任感，在此基础上实现管理监督工作的规范化。在具体的招标工作执行过程中，政府应派专人进行过程监督，要确保其严格按照国家执行的招标规范进行招标，要将招标阶段的造价控制作为监督工作重点，采取先进的管理方式，制定全面的监督方案，及时发现可能出现的质量问题和造价控制问题，确保在有效的时间内告知相关人员并实现整改。

3结语

对建筑工程项目进行建设，需要工程人员对工程造价提高关注，对于建筑工程项目的招标阶段，在编制招标文件以及进行招标活动时，要关注对工程造价细节的把控。在建筑企业的招标阶段的造价管控过程中，可能会出现相应的问题，造价管控人员就要采取科学的管理策略，包括选择科学的招标方式，加强基于工程量清单的造价控制、合理选用定额、细化合同条款和加强政府监督，为招标阶段的造价控制提供强大助力。

参考文献：

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