新建高速公路跨既有高速公路施工的安全管理研究

骆坚

摘要：高速公路作为城市交通网建设的主要内容，是我国经济发展的一个重要依托，并且随着高速公路建设的力度不断加大，新建高速公路跨既有高速公路逐渐成为了建设的重点。但是，跨线施工会对原有的高速公路造成一定的影响，且由于各种条件限制，施工环节也变的复杂，这样若是现场管理不到位，就会导致安全事故的发生，直接影响了工程的综合效益。因此，在这种情况下，加强施工安全管理至关重要，利用有效的安全管理措施，确保跨线施工的安全性和稳定性，以及提升工程施工的综合效益。

关键词：高速公路；施工；安全管理

引言

对于新建高速公路跨既有高速公路的施工项目，由于涉及到既有的高速公路，一般是上跨、下穿和拼接三种形式，所以在安全管理上需要投入更多的人力和物力。笔者从保证施工安全和交通安全的角度出发，提出了对工程项目进行安全管理的意见，希望可以提高工程项目的安全管理水平。

1施工安全管理的必要性

随着经济的快速发展，我国的公路工程开始了全面建设的道路。各地区不断出现大规模的公路建设项目，在不断发展的同时，频频发生的公路施工事故引起了人们广泛的关注。安全是工程实施的必要保障，高速公路施工建设不仅比一般公路施工时间长，并且施工的环境也较为复杂恶劣，在施工过程中经常会遇见较为严重的施工安全问题。因此，对于高速公路建设这种大工程来说，施工安全的管理是格外重要且必须的。

2施工中的难点

2.1施工设施落后

各大建设公司在市场进行竞争的过程中，为了增加自身的优势，必定会在施工设施方面上削减报价，以此来减少施工建设的投入资金。在这种恶性循环之下，不断地压低工程项目投入资金，虽然在争夺订单时有明显优势。但在以后的施工过程中，这会造成严重的施工设施安全管理资金投入不足的情况。比如在堆满了建设工具的施工现场，一些挖土机、起重车等机械设备在施工现场不断来往，而在此工作的施工工人却没有足够的安全防护工具等用品，那么这将容易造成意外事故。并且很多施工项目为了赶时间完成工作，经常在深夜或者恶劣环境、天气下依旧进行作业。有的施工现场在一些缺乏光照的地区甚至没有必要的照明设备，很多深坑或者其他容易发生意外的地方也没有放置警示的标志。这不仅对一些现场施工人员的安全带来隐患，也对一些行人或者外来人员造成了极大的安全隐患。很多工程在施工的过程中，并未对已经施工好的道路放置禁止通行或者警示标志。造成了很多来往的车辆不能及时地发现前方的施工状况，尤其是在恶劣的环境下，很多车辆在发现施工工程后，不能及时的做出反应，导致多起伤亡事故的发生。在进行高空作业时施工人员在没有匹配安全防护网和质量保证的安全绳等设施情况下，依旧进行工作。这种情况非常容易发生工人坠入事件，对于工程实施管理会造成了非常严重的后果。

2.2安全管理制度不够完善

受到传统高速公路工程施工理念和体系的影响，管理者大多重视施工工程的经济利益，而忽视了其安全性，对安全管理工作的不重视，致使管理制度存在局限性。此外，尽管施工企业制定了相对完善的施工安全管理制度，但是管理者没有根据施工环境及时的修改安全管理制度，在面对地质条件较为复杂或施工技术难度较大的高速公路施工工程时，缺少针对新技术应用而制定的安全管理制度。并且现阶段的高速公路施工安全管理制度落实不够明确，具体表现是安全管理检查较少、管理工作问题较多、整体改革次数较少等，即管理制度大多停留在理论阶段，缺乏实践性和实践意义。

2.3交通转换

为了确保施工环节的顺利展开，保证工程的综合效益，开展交通组织设计前的勘察，制定科学的交通组织设计方案，针对设计方案完善实施性的施工方案。同时要在交通疏导方案的基础之上，结合施工现场实际情况，对施工过程中存在的安全风险进行分解，主要是将跨高速施工分为11个阶段，通过利用交通转换的方式实现施工阶段的改变。同时，交通转换给高速公路交通带来的安全风险比较多，主要包括：（1）在交通转换之前，没有预先向社会告知相关施工信息，设置规范的指示牌导致车辆冲入施工范围内，引发安全事故。（2）在施工现场区域，没有设置相应的安全标语牌和警示设施，车辆在行驶的过程中，无法及时地做出反应，这样也会导致安全事故的发生。（3）未对一线员工进行彻底的安全教育，未落实相关应急预案，针对预案未进行演练，致使一线员工违章作业，对风险无预防措施，也会大大增加事故发生的概率。

3安全管理措施分析

3.1加强原材料质量监控

很多施工单位在在采购施工机械以及原材料时，经常会选择一些价格低廉的商品。而这样的采购条件让一些购买的原材料大部分都不能达到标准质量，使高速公路在施工的过程中极易出现一些安全问题。所以监管单位必须对设备设施等环节进行严密的监控，督促施工单位加大对安全设施的投入资金。负责采购的人员必须具有安全意识，能根据项目要求对材料进行严格的比较，并且在购买时能对一些设备设施进行测验，以保证购买的产品达到高标准的要求。同时，高速公路在施工时还要建立有关安全设备的管理制度，对于一些经常发生故障的旧设备或者已经超出了使用年限的设备要进行实时的更新。在选择购买一些精密的机械时，使用的过程中必须对这些机械进行严格的把控，在施工工地选择一个安全的地方进行管理。防止因为外部因素使机械遭受损害，这也是为了后期的高速公路现场施工安全进行初步的准备。

3.2健全管理制度

高速公路施工安全管理制度的健全程度直接影响到了施工安全管理工作的进展情况，因此，施工企业需要结合施工工程和施工人员的实际需求，建立相应的安全管理制度。与此同时，为了确保安全管理制度的落实效果，施工企业需要将每一项安全管理工作落实到管理人员中，以此来确保管理工作的规范化进行。此外，为了保证管理制度能够满足不同阶段施工安全管理工作的需求，管理者应不断总结管理工作和管理制度执行中的问题，联络交警和路政等职能管理部门，充分听取他们的意见和建议，并在此基础上完善管理制度。管理团队在与施工团队进行合作时，需要签订安全协议，并在协议中明确双方的职责和义务，确保施工安全管理工作能够有秩序的开展。

3.3安全施工技术交底

在安全施工技术交底的过程中，应当由总工对工程和安全部门、对现场技术员、现场技术员对施工作业人员进行安全技术交底，并且严格要求按照施工环节进行作业，对每一个施工环节的工程质量、安全进行严格的控制，以此将施工安全风险降至最低，避免安全事故的发生。

3.4交通转换风险控制

每一次交通转换标志着施工阶段的转换，为了减少交通转换给高速运行带来的影响，项目部需采取一系列的风险控制措施，如交通转换前项目部通过派发传单、在各个平台发布消息等方法，确保每一位进入施工区的司机能够提前了解交通转换情况；交通转换时，邀请交警、路政人员采用临时交通管制的方式，协助项目部完成交通转换，有效地避免交通转换期间发生交通事故；同时，需要路政、交警对现场实行全过程监督、检查，确保各项标志标牌齐全、完好。除此之外，应加强施工期安全生产检查工作，必要时实施专职安全员蹲点带班制度，项目领导定时带班巡查，对整个施工过程实施全方位监督管理，准确辨识危险源，在施工阶段转换前及时消除上一阶段遗留的安全隐患，为施工阶段转换提供安全保障。

结语

通过实施科学有效的管理方法，强化交通组织设计，完善交通组织施工方案，强化对相关人员的教育培训，及时对施工过程中的安全风险进行控制，其主要目的就是保证新建高速公路跨既有高速公路施工的稳定性和安全性，避免安全事故的发生，实现总体安全生产目标，提升工程施工的综合效益。

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