浅谈卫生监督信息化建设的几点设想及解决措施

白桦

1.概述

卫生监督信息化石电子政务和社会信息化的重要组成部分，市卫生监督为社会服务的重要手段，他对提升卫生监督执法的现代化水平、加强政府的公共服务能力具有重要作用。但卫生监督信息化工作由于起步较晚，投入较少，市目前公共卫生信息系统中的薄弱环节。今后应进一步深化基础工作，从制度、技术、资金、人才等方面进行探讨，推进卫生监督信息化的工作稳步、有序开展。

2.数据是核心

卫生监督中心数据库市信息化建设的核心。对已有的基础资料和卫生监督管理中积累的数据进行整理，转化成可开发利用的卫生监督信息资源，建成涵盖全国的卫生监督中心数据库。卫生监督中心数据库包括流程管理数据，业务管理数据、卫生监督信息卡、管理相对人数数据、电子政务等等。

卫生监督中心数据库的建设将遵循统一规划、合作建设、分步实施的原则：（1）统一设计原则，充分实现数据的交换与共享（2）可扩充性原则，随着卫生监督业务的深入与发展，数据库的结构设计要具有可扩充性，从而保证数据库稳定性（3）标准化原则，卫生监督信息系统的数据需要与多个外度系统的数据进行交互，实现各单位间信息你的互联、互通、互操作。整个数据库将根据实际应用要求，分期分批建设。建成后的卫生监督中心数据库，将分成省中心、市中心和专业分中心。中心数据库与各分中心数据库之间将自动定期交换数据，以保证数据的时效性和同步性。

3.把握几点原则

3.1统筹规划，统一标准 为何翁监督信息化建设必须着眼于全国，统筹规划、有序发展，统一标准与规范。建立健全的卫生监督信息标准体系是卫生监督信息化持续发展的必要前提。

3.2分步实施，突出重点 卫生监督信息化建设涉及层面广，对技术和财力、人力的要求也比较高，因此在进行规划时，应根据卫生监督信息化建设的具体情况，分步实施，突出重点。

3.3应用主导，注重实效 卫生监督信息化的目的是为了提升卫生监督管理现代化水平，不是为了信息化而信息化。因此，把“实效”作为检验信息化成功与否的关键。要以卫生监督管理需求为导向，以服务管理决策为宗旨。

3.4政府引导，市场运作。发挥政府统筹规划、宏观调控、组织推进、统一标准、政策导向等作用，积极稳妥的推进以社会化和市场化为取向的机制创新，吸引资金，加快卫生监督信息化建设步伐。

3.5加强合作，强化创新。卫生监督信息化建设，必须紧跟信息化潮流，加强国内外信息技术的交流与合作，不断强化消化吸收与二次创新，提升集成创新能力。大力推进技术创新、制度创新和管理创新，加大核心技术的研发和产业化力度，不断提高创新能力。

综上，网络建设的技术种类有多种，一是通过专网的形式，实现全国卫生监督机构之间的互联互通，这是最安全、快捷的方式，但是投入成本高，实施难度大。二是考虑重复利用现有的互联网平台，通过专用设备组建全国巍峨航监督虚拟专网，利用对数据传输过程加密，它的优点是建设和运行的成本低廉，实施简单，但相比第一种方案，安全和稳定性略差。