市政工程监理现场规范化管理研究

王冲

摘要：目前在城市化建设的发展过程中，市政工程对于城市建设和发展而言具有重要的作用，而其中，基础设施建设更是市政工程建设的重中之重。因此，只有做好市政建设中的基础设施建设，才能使城市整体的建设走上高效、高质、稳定的发展道路，不管是对城市经济的繁荣，还是人民的幸福生活都会起到十分关键的作用。与普通的工程不同，市政工程具有较为突出的特殊性，大额投资、监管部门众多、多项行政干扰等特点致使市政工程有时难以推进。同时，市政工程的工期一般比较紧，但任务却比较繁重，而且还面临着复杂的外部施工环境，在进行施工的同时必须保证尽量不影响周边居民的生活，这就对市政工程的开展和实施提出了更高的要求。因此，我们必须了解市政工程的项目指挥部负责制，对市政工程监理程序和方法进行认真的研究，才能在做好监理工作的同时，推动市政工程项目的有序开展。

关键词：市政工程；监理现场；规范化管理研究

引言

据市场统计数据显示，目前在我国市政工程的施工环节，整体项目的质量或多或少都存在着一定问题，这些问题产生的原因大多数是由于管理上的不足，例如项目涉及到分包处理时，缺乏切实的管理制度；在施工阶段，从资金投入，到各个环节的成本支出等都缺乏统筹管理，常常会与预期值偏差过大。

1重要性

市政工程，是城市获得良好运行的基础建设内容，应得到相关部门的高度重视，采取科学有效的方式，保障市政工程质量，维护城市的基础设施。在市政工程中，监理占据着举足轻重的角色，此岗位设立，旨在维护工程运行的有序化，增强施工作业的规范化，促进市政工程获取良好的功能，更好地为城市提供服务。

2监理工作中存在的问题

2.1建设单位具有较强的“领导”意识

由于市政工程的建设单位隶属于政府部门，因此不可避免地具有较强的“领导”意识，有时甚至藐视监理作用，致使监理工作难以展开。具体表现为：(1)监理单位是受建设单位委托进行监理的；(2)监理市场的自主、盲目发展，导致监理企业层出不穷，为获得盈利，一些监理企业依附于建设部门；(3)建设部门负责支付监理费用，会对监理公司起到一定的牵制作用。在一些市政工程项目中，有关部门为了保证项目的顺利进行，一般会将工程款项首先支付给其他紧要部门，而却可能会拖欠监理部门的监理费用；(4)存在许多建设单位不按时履行合同、甚至随意增删监理职责的现象。

2.2部分建设单位只重工期不重质量

建设单位开展市政建设的资金来源多为政府部门的拨款，因此政府承担工程建设的全部风险，建设单位并不承担风险。但是，对于建设单位而言，是否按时完成项目是直接与其业绩挂钩的，所以，建设单位往往会更加关注工期，严格要求施工单位按时完成工程项目，但是对工程质量的关注度却不够。一些建设单位认为，监理部门应当对工程的质量负责，而对工程质量的相关问题不闻不问。甚至，有些建设单位不惜以工程质量为代价，只求能够按时完成市政工程建设，这为监理工作带来了很大的困难，导致监理部门难以较好地掌控工程质量。

2.3建设单位内部结构复杂

由于建设单位是政府部门组建的一个机构，其内部系统、结构较为复杂。而且，在具体的施工过程中，还需要接受频繁的巡视和检查，这对施工单位和监理单位而言都是一种负担，不仅会影响施工的进度，而且也会扰乱监理部门的工作秩序。建设部门的人员结构比较复杂，这些工作人员往往会直接对施工单位提出不同的要求，而施工单位面对诸多不统一的要求却不知该如何抉择，监理部门的权威性也受到了一定的挑战，在进行监理的过程中往往难以按照公平、公正的原则开展工作。

3解决市政工程监理问题的对策

3.1加强监理人员的综合素质

项目监理环节是工程质量把关的关键步骤，在现场的监管过程中，工作人员的能力高低对工程质量起着决定性作用。所以，企业管理者要加强重视人员素质提升，定期安排监理人员开展知识交流会，并聘请专业人事进行培训指导并加强技能考核。要想从根源上解决问题，就要从实际出发：第一，人员选拔上，要将专业知识和人员素质作为审查重点，不符合规定者坚决不予录用，杜绝一切引发质量安全的风险。此外，对现有人员也要加强技能培训，不断打造高水平的工作团队。第二，从基础工作抓起，制定适合企业自身发展的培训计划，加强对专业知识和工作能力的培养。特别强调一下，人员的选拔上，也要制定相应的人才激励制度，因人而异，给不同的人员提供适合自身的发展平台，提升每个人的工作参与度，从而有效提高工作质量。第三，定期组织专业技能考试，主要是加强人员综合能力和道德素质等方面，以考核的形式进行人才选拔，让每个人都了解自身的问题和不足，并在日后的工作中逐步加强。

3.2加强监理市场管理，提升监理委托的规范化

从项目启动的那一刻开始，整个市政工程必须在相关法律法规的监视下有序开展，招标文件的制定，到定标都必须保持整个过程中的公平、公正性，接受广大群众的共同监督。另外，如果涉及到委托第三方进行招标的必须参照相关的招投标法执行，在众多参标单位中综合考虑，选择那些资质能力强并且报价适宜的监理单位来完成项目的监管工作，做好审查工作，避免出现监理和施工一家的现象发生。合同中的相应责权要明确规定，避免出现问题后互相推诿，不能得到有效解决，从而延误工期，给市政工程带来极坏的影响。为了加强监理工作的规范管理，一旦发现迁就姑息，挂靠或者转包的现象时，不按法律规定办事者必须严厉打击，逐步加强监理行业的现场规范管理，使得市政项目的整体水平得到有效提升。

3.3进行质量监理

由于市政工程大多涉及专业较广，且施工周期较长，因此引发工程质量问题的因素较多，因此问题发生时要认真分析找出问题所在。在选材上可供参考的种类繁多，表面上看差别不大，但是在实际使用中性能差异非常大，部分企业为了追求利益最大化，材料选择上过分追求低价，材料性能不达标，严重影响工程质量，并给工程埋下重大隐患。因此，要从原材料的选择上下功夫。同时，也要注意现场施工人员的技术水平，规范化的操作是工程质量的有力保障。工程质量问题关乎到社会的稳定，企业的效益，人民的生命安全，要贯穿于整个工程的始终，施工单位也要顾全大局，从基础抓起，做好质量风险防控工作。

3.4增强监管执行力度

通过加强监理的工作职能，提升其与管理部门的沟通效率，细化其工作内容，在此基础上，为保障其工作全面落实，应全面提升监管工作的执行力，保障监理工作的全面落实，发挥监理的管控能力，保障工程处于规范化运行状态。开展责任制工作管理制度，加强施工个人与监理对工作责任的明确，提升其工作的责任程度，保障市政工程现场处于规范化施工状态。建设具有分工理念的施工程序，加强施工合作理念，为市政工程施工提供有序发展的基础。分工理念的现场管理，有助于增强施工人员对某项施工作业的熟练掌握，提升施工作业的规范程度，保障工程分工项目的质量。合作施工，是将若干个分工作业加以整合，保障整体工程质量。

结语

综上所述，市政工程，关乎着城市运行的基础能力，具有建设的重要价值，市政工程的监理团队，肩负着施工现场监管的重任，承担着施工配套设施的管理权限，具有双重的管理职能，应大力建设其专业水平、加强合同管理力度，保障监理团队处于规范化的工作状态，促进市政工程良好运行。

参考文献

[1]李春华.市政工程监理现场规范化管理面临的困难与策略分析[J].建材与装饰,2019(22):136-137.

[2]刘豪.市政工程监理现场规范化管理的措施[J].智能城市,2019,5(08):104-105.