新时代加强基层党支部书记队伍建设的思考

陈睿

摘要：党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。加强支部班子建设，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部书记带头表率作用，党支部书记做到政治立场坚定、业务熟悉、作风过硬、能力突出，深受群众信任，让基层党支部书记队伍能真正成为基层以及人们群众的引路人。本文就新时代背景下，如何加强基层党支部书记队伍建设做几点思考。

关键词：基层党支部；书记队伍建设；思考

前言

改革开放以来，国家发展越来越迅速，加强国家内部建设是维护党和人民的的重要保障。党的十九届四中全会审议通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，深刻揭示了治党与治国、坚持党的领导与加强党的建设的内在统一关系。近年来，党中央先后印发党支部工作条例、党员教育管理工作条例、宣传工作条例、党员教育培训5年规划、国有企业基层组织工作条例等。习近平总书记关于国有企业党建工作的一系列重要论述以及有关制度文件，为基层党建工作提供了根本遵循和强大动力。党支部书记作为党支部的主心骨，必须做好充分的带头工作，将新时代国企党建工作的新要求有效落到实处。

1 加强基层党支部书记队伍建设的重要性

基层党支部书记在基层党组织中的责任重大，在新时代党的政治、思想、组织、作风以及纪律等多方面建设工作中有至关重要的作用，基层群众的思想意识和价值取向都离不开党支部书记的作用发挥。作为基层党支部书记，首先需要坚定自身的理想信念，并领导基层群众为了党的总目标而奋斗。党支部书记应该坚持民主集中制和集体决策原则，努力创造一个民主且和谐的氛围。

2 党支部书记队伍建设具体问题

2.1组织运行方面的问题

一是有的单位党建责任落实有衰减，没有完全传递到“神经末梢”，部分党支部书记主责主业意识没有完全树立，对如何抓好党建工作缺乏深入思考，支委班子整体合力发挥不充分。二是缺乏活动阵地，党支部开展各项活动质量不高，发挥作用不充分，党支部的作用可能直接被上级党委取代。三是缺乏资金，党支部活动经费不足，而且缺乏固定性。

2.2 队伍方面的问题

一是党建工作能力不足，党组织存在配置干部不合理、数量占比较低、能力和业务素质不高且身兼数职、主业不突出的问题。由于客观因素的影响，很多活动的开展很难达到理想的效果，特别是组织生活质量不高，很难发挥出真正的作用，另外，由于党务工作者多为兼职，提高了党支部书记工作的难度^[1]。与新时代高标准、高质量抓好党建的要求极为不适应、不吻合。二是业务能力不足。少数党务干部岗位成为“安置岗”， 由于缺乏一批既懂党建又懂业务的专职党务干部，在研究规划时，对中心工作把握不准，对业务工作了解有限，造成党建工作“自说自话”“自成一家”。三是党建与业务结合的能力不足。转换思路能力不强，统筹谋划能力不足，没有从党建引领、推动业务发展的思路去谋划工作，在促进党建与业务工作融合发展方面缺乏有效措施。

2.3 缺乏完整的体系

一是考核机制不到位。党建工作考核评价体系相对复杂，党建和业务工作考核考评容易出现“用力不均”的问题。未能将党建工作与业务工作成效一起考核、综合运用，缺乏综合评价和考量，考核结果也没有与党员职务晋升、学习培训等结合运用，影响了党员创先争优的内生动力。二是激励机制不到位。当前，仍然存在党务工作人员晋升发展机会少、党务工作经历未纳入干部履历，选拔、培养优秀业务干部到兼职党务工作岗位的机制不够完善，党务干部和业务干部的交流不够畅通等问题。三是基本制度落实不严。一些党支部落实“三会一课”制度、主题党日活动等流于形式，支部书记对落实相关制度的办法不多、抓手不力、载体不新，对党员缺乏凝聚力和吸引力。形式主义、官僚主义的问题还不同程度存在，形式主义、官僚主义“顽疾”还没有得到根治，“大企业病”“走过场”“做虚功”等问题还不同程度存在。

3 加强基层党支部书记队伍建设

从目前的发展形式来看，我国的党支部书记队伍建设还存在一些问题，所以为了满足社会发展需求，必须解决当下党支部存在的问题，加强基层党支部书记队伍建设。

3.1 增强党支部书记的本领和能力

党支部书记必须拥有很高的集体领导观念，要有足够的带队伍的能力。支部工作要当好“翻译”。及时传达学习党的理论路线方针政策，结合实际把上级部署要求讲清楚，把支部需要承担的任务讲透彻，把党员需要履行的职责讲明白。党支部书记在基层党组织建设中，既是负责人，也是领导者，在实际工作中，需要从以企业发展战略为先，做好基层队伍建设，并有效落实到群众组织中，给企业以及社会发展培养更多综合性人才，维持企业和社会的稳定发展[2]。定期开展党支部书记轮训，不断更新党支部书记的知识储备，对支部书记，除了培训党务知识以外，还要特别加强带队伍能力、领导能力、做员工思想工作能力，适应在支部实行党政一肩挑的能力。在培训中及时指导和帮助部分工作经验不足，且工作能力较弱的党支部书记，帮助他们提高自身的工作能力

^[3]。

3.2 健全有效的人才培养选拔机制

认真落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，真正通过民主选举选优配强支部委员和支部书记。把支部书记岗位作为干部选拔培养的重要台阶，逐步建立党支部书记后备队伍。培养党务工作人才，适当提高党务工作人员的薪酬待遇，建立健全党务工作人员成长通道，吸引、培养、锻炼党务工作人员，有针对性的培养储备优秀年轻党务人才。发展党员向基层倾斜，注重在生产经营一线、急难险重任务中发展党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，把党员业务骨干输送到重要岗位。结合实际队伍建设情况，加强人员的调整交流，避免在党支部书记工作岗位上人员匹配不恰当，并积极调整不能承任党支部书记工作的人员。

3.3 完善党支部书记队伍工作评价体系

建立一套合理的党支部书记工作考核评价体系，采用自评或他评的方式来量化考核党支部书记的工作，并在此基础上综合评估党支部书记的全年工作业绩，并根据绩效管理来进行干部的奖励、调整以及晋升。构建横向到边、纵向到底的党建责任体系，着眼于“自身建设”“发挥作用”情况，贯彻落实上级党组织决策部署，助推企业生产经营改革发展等方面，把履行主体责任情况作为考核的重要内容。开展党支部书记述职评议，基层党支部书记要分别向上级党委、本支部党员进行述职，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。对管党治党不力、问题突出的基层党支部书记进行严肃问责。

3.4 加强党支部书记队伍保障监督体系建设

建立工作保障体系，让党支部工作真正发挥出应有的作用，以人为本创建一定便捷性的党支部活动阵地，增加党员对党组织的认同和归属感。修编完善党组织工作经费等相关管理制度，提高党支部运行的自主能力和经费的使用效率。党支部书记是监督第一责任人，切实履行监督职责，从基础抓起、从支部严起，关口前移、抓早抓小，紧盯招投标、工程建设、财务管理等权力运行重要环节、关键岗位，着力解决“小鬼当家”、基层微腐败等问题。创新监督方法，建立基层支部监督网格化管理机制，引导党员严守政治纪律和政治规矩，坚守政治信仰，提高政治能力，涵养支部的小微政治生态，推动全面从严治党向基层延伸。

4 结语

党支部是整个党组织的神经末梢，处在企业生产经营管理最前沿，我们要把党支部建设放到企业高质量发展的全局中去思考谋划，使支部真正成为融入中心、推动工作的战斗堡垒。培养“想干事、能干事、会干事”的优秀党支部书记，守好“阵地”、带好队伍，扛起主责、抓好主业、当好主角，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，把强大的组织优势转化为企业的竞争优势和发展优势。

参考文献

1. 原忠芳. 新时代加强国企基层党支部书记队伍建设的几点思考[J]. 企业与文化, 2018(3).

2. 张金陵. 加强新时代基层党支部书记队伍建设的几点思考[J]. 卷宗, 2018, 000(008):284.

3. 张富国, 赵建业. 加强基层党支部书记队伍建设的几点思考[J]. 军队党的生活, 2011, 000(011):49-50.