华宁县宁州街道岔纳村委会精准扶贫取得实效

曲永昌

摘 要 岔纳村委会辖小箐、岔河、老那冲、矣乍、小白厂5个村民小组，全村共有253户、945人，其中建档立卡扶贫对象105户、370人，贫困发生率42%。2015年全村经济总收入为196.453万元，农民人均收入2083元，2015年以来，该村实施精准扶贫战略，现已取得较好的社会、经济效益。

关键词 岔纳 精准扶贫 社会效益 经济效益

岔纳村委会辖小箐、岔河、老那冲、矣乍、小白厂5个村民小组，全村共有253户、945人，其中建档立卡扶贫对象105户、370人，贫困发生率42%。2015年全村经济总收入为196.8万元，农民人均收入2083元，村综合实力位于街道办事处25位（倒数第三名）。岔纳村委会是我街道典型的山区贫困村委会。2015年以来，该村实施精准扶贫战略，现已取得较好的社会、经济效益。浅述如下：

一、 经济效益

到2018年全村实现经济总收入2699万元，农民人均纯收入达16421元，全面实现脱贫。

1、种植台湾长寿仁993亩。台湾长寿仁约110-120天可采收青豌豆，单株结荚20个左右，青豌豆单产: 1200千克/亩，青豌豆单价:4元/公斤,993亩可实现产值476.64万元。

2、种植京丰一号（甘蓝）310亩。京丰一号（甘蓝）单株重3.5公斤左右，单球重2.5公斤左右。定植后85～90天开始采收。单产4000公斤/亩，单价:0.8元/公斤, 310亩可实现年产值99.2万元。

3、优质能繁母牛,每头年均产犊 1 头， 8 个月断奶后售价为4000 元 / 头，90头可实现年产值36万元。

4、二元杂交能繁母猪一般为每年2胎，每胎的数量要根据你的母猪品种，饲养条件等因素来决定，一般初产母猪尾6-10头，经产母猪为10头左右！平均每年产仔猪16头，断奶仔猪，以30元每公斤计算，体重20公斤，每头600元。69头母猪平均年产仔1104头，每头600元，产值可达66.24万元。

5、本地山羊：养殖一只母羊，平均年产二胎，平均年产仔4只，育肥一年后每头25公斤，每公斤40元。292只母羊产值可达116.8万元。

二、 社会效益

通过整村推进项目的实施，岔纳村生产生活条件明显改善，经济发展速度明显加快，各项社会事业全面发展，通过一系列的举措，给贫困群众带来看到见、摸得着的变化，干群关系得到加强，经济社会得到发展。具体体现在：

1、通过道路硬化解决农民出行难现状，改善烤烟、蔬菜、林果等销售问题；小水窖和小水池建设，确保了群众生产用水和饮水安全；通过加大基础设施建设力度，不断改善贫困山区群众的生产生活条件，为全村加快脱贫致富的步伐创造良好的条件。

2、通过人居环境建设，改善了贫困群众的居住条件，有效解决贫困群众的住房难问题，全面改善贫困群众的居住环境。

3、通过开展实用种植技术技能培训，在全村培养出一批懂技术、会经营、能管理的新型农民和致富带头人，增强致富能力。

4、通过文化、体育设施投入，丰富了民众业余生活，对维护社会稳定起到了积极作用。

5、将生态和产业有机结合，继续引导村民加大核桃种植力度，为未来的生态建设奠定了基础，逐步实现“产业建设生态化、生态建设产业化”。

6、基层党组织建设项目的实施，提高基层党员的政治思想水平，有效发挥基层党组织的坚强堡垒作用和广大党员干部模范带头作用，更好地服务群众和地方经济社会发展。

三、 生态效益

项目实施以科学发展观为导向，坚持走可持续发展道路，兼顾生态环境的保护。把生态农村建设作为生态立村的重点，加大保护力度，通过核桃种植，提高岔纳村的森林覆盖率，使岔纳村生态环境明显改善，村庄环境得到整治和净化；通过实施农村能源建设，每年可大大减少乱砍滥伐，群众将逐步用上清洁能源，实现农村群众物质文明和精神文明“两促进”。

四、 扶贫效益

通过扶贫攻坚项目的实施，使岔纳村5个村民自然村253户945人得到全面扶持，农村面貌全面改善，农民综合素质得到全面提高，科技意识、经济意识、开拓思想、拼搏精神有了一个新变化。文化生活日益丰富，农民组织化程度不断提高，基层民主政治更加发展，社会和谐基础更加稳固。村风文明，村容整洁，管理水平跨上一个新台阶，105户370贫困人口实现全部脱贫。

五、 精准扶贫主要措施

一、落实精准扶贫机制的五大措施

（一）精准目标。根据“两不愁，三保障”的总体目标和岔纳村委会整村推进的任务目标，结合岔纳村委会实际情况，整合岔纳村委会的各种资源优势，实现社会经济、生态环境的协调发展，围绕“不断完善基础设施建设，巩固提升烤烟支柱产业，大力发展蔬菜产业，加大核桃种植力度”的布局进行规划。

（二）精准对象。开展到村到户的贫困状况调查和贫困人口识别建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。岔纳村委会建档立卡的贫困户人口有105户370人，贫困率为42%。

（三）精准项目。岔纳村委会扶贫开发整村推进项目重点实施产业发展、村内和村组道路硬化、灌溉水利建设、危房改造、等民生工程建设。整村推进项目中把村组道路硬化、田间道路做为重点，同时突出岔纳村委会的山区特色。

（四）精准帮扶。结合岔纳村委会的实际，开展了特色产业发展、基础设施、人居环境、素质提高、服务体系、生态建设、基层党建七大项目，项目的实施确保效果落实到户、到人；坚持 “六个到村到户”，即：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、种植培训到村到户、农村危房改造到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。项目的扶持逐户落实到帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照“缺什么补什么”的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件，帮助发展生产，增加收入。坚持资金到户，通过合理的补助方法，使农户直接受益；坚持干部帮扶，结合党的群众路线教育实践活动和“四群”教育活动，建立健全驻村工作队（组）制度，贫困村有工作队，贫困户有帮扶责任人，帮助贫困户、自然村、行政村逐层制定脱贫发展方案，贫困农户实行“双卡一帮扶”（基本情况卡、项目卡、帮扶脱贫计划）

（五）精准管理。一是农户信息管理。建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理；对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方；年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足。三是扶贫事权管理。

结束语：实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。

参考文献：1吴春广. 中国脱贫攻坚战全面胜利具有世界意义[N]. 广西日报,2021-04-27(005).