《我国城市基础建设改革的趋势分析》

来杭枫

【摘要】城市基础设施和农村基础设施共同构成基础设施，狭义的基础设施是指公路、铁路、航空、通讯等公共设施，而广义的基础设施则还包括教育、科技、体育、文化等社会性的基础设施。基础设施是一个社会赖以生存的一般物质条件，为了使本国的经济可以高效持续稳定的长期发展，必须完善本国的基础设施。而根据我国国情，进行城市的基础建设改革不仅可以增加内需，还可以顺应可持续发展的。所以本文将对我国城市基础建设的现状以及改革趋势进行分析，并就我国城市基础建设的困境提出建议。

【关键词】可持续发展；城市基础建设；基础设施

1. 引言

我国经济的发展始终是人民关注的重点问题，而经过了三十余年的改革开放，我国经济得到了快速的发展。城市与农村的基础设施建设也有了很大的改善，国民经济随着基础设施的完善逐步提高。但是由于我国经济起步较晚，城市基础设施与国际水平仍有一定的差距。为了顺应城市经济发展与社会进步的需要，对城市基础设施改革的要求也十分迫切。所以本文正是基于这样的背景之下，分析我国城市基础建设的现状，并对我国城市基础建设的优势以及困境进行分析。

2. 我国城市基础建设的现状

2.1我国城市基础建设与世界城市基础建设水平差距大

随着世界经济全球化进程的加快，各国生产要素之间的优势正在逐步减小，未来更多的考虑提高生产力方面的举措，所以加强我国城市的基础建设是十分必要且迫在眉睫的重要举措。自从改革开放以来，我国经济高速发展，城乡一体化进展加快，沿海城市最先开始接受西方文化的思潮，学习其先进的城市基础建设设计。虽然目前我国的城市基础建设较几十年前有较大的改变，但相比于已趋成熟的发达国家还远远不够。为了更好，更持续的发展国家经济，必然要早日实现城市化进程，逐步完善城市的基础化设施，加大对城市基础建设的投入，减少我国城市基础建设与世界城市基础建设的水平差距，提高广大居民的生活质量和生活水平。且就目前的国际趋势而言，早日建成科技、教育、网络、通讯、卫星的一体化网络，构建更加高阶的城市基础建设是大趋势。

2.2我国东西部城市基础建设分布不均

我国地势西高东低，气候环境复杂，且各地经济发展较不平衡。一般而言，沿海地区经济发展较好，而深居内陆，地势高，海拔高的地区受自然因素限制大，经济发展困难。又因为我国文化底蕴深厚，各地风地人情，生活习惯迥异，故经济发展也受到这些因素的影响。总体来说，我国东部地区在经济发展上更占优势，而西部地区受限于复杂的地理环境和气候问题，经济发展不足，导致西部地区城市基础建设严重滞后，基础建设的不完备又反过来制约了当地经济的发展，由此产生了恶性循环。所以如何加大对西部地区城市基础建设的帮扶力度，提高现有的西部地区城市基础建设利用程度是需要重点注意的问题。

2.3我国城市基础建设优势

城市基础建设具有以下优势：一是城市通常地理环境优越，人口相对密集，具有良好的社会资源，以及环境承载能力，抵御自然风险能力高。二则城市基础建设是国家重点投入对象，各种经济活动也多在城市进行，因此城市具有较为稳固的经济发展基础，以及经济上升空间。

三则城市人口密集，教育，电子，通迅，网络各项工作发展相对成熟，尤其是教育事业发展蓬勃，拥有良好的教育资源。

2.4我国城市基础建设的困境

我国城市基础建设具有以下的困境：一、环保基础设施建设的重视程度不够

近年来，我国的经济快速发展，但是由于过度追求经济效益导致环境污染问题，可用绿地空间有限，住房紧张，房价高涨，交通堵塞、水体污染等问题急需解决。二、城市基础设施建设利用程度不高，中心城市的集群效应不够明显。三、城市化进程缓慢，无法与人民日益增长的物质文化相匹配。四、部分政府机关不作为，城市间各部门配合不完善，出现问题相互推诿，缺乏相应的保障机制，导致政府部门出现效率低下，甚至腐败问题。

3. 我国城市基础建设的改革趋势

3.1改革的基本原则

1.合理规划，坚持先规划，后建设，加强规划的可行性，科学性，权威性，充分的利用土地，合理的规划土地资源，考虑环境因素影响，建设绿色友好型社会。

2.坚持以人民为先，优化加强公共交通，供水，供电，防灾避险等一系列与民生相关的基础设施建设，提高现有城市基础建设的利用率，改造利用老化的城市基础建设，提高城市基础建设服务率，满足人民日益增长的物质文化需求。

3.鼓励创新，政府加大对创新企业的帮扶力度，充分利用市场的自我调节机制，鼓励社会资金对城市基础建设的投入。进一步完善相关法律法规，避免因过度追求创新而造成的贪腐事件。

4.安全为重，提高城市交通网，地下管道，排洪管道，城市供电，垃圾处理等城市基础设施的建设质量，运营管理水平等，时刻坚持安全为重，保障人民财产安全。

5.绿色发展，绿水青山就是金山银山，发展城市经济的同时，也不能忘记环境保护。提高城市基础建设的工业化水平，优化节能减排，加强对空气污染，水体污染，尾气排放，工业废水的防治与处理。提高城市的绿化水平，建设绿色宜居型城市。

3.2改革的目标与趋势

我国城市基础建设改革的目标是实现投资多元化，建立以市场为主体导向的新型体系，鼓励公平竞争，促进城市基础设施的持续，稳定发展。鼓励社会资金的投入，深化经济改革，加快市场化进程。规范和完善政府的投资管理体系，逐步完善个人责任管理，建立规范化，市场化的项目，积极创新，提高工作效率。

结语

本文主要讨论了我国城市基础建设的现状、优势、困境；并对我国城市基础建设的改革趋势进行了重点分析，从我国城市基础建设的改革内容到改革的进程进行分析，研究我国城市基础建设的改革趋势。

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