农业水利工程建设风险分析

张美玲

摘要：我国作为一个农业大国，农业行业对社会发展有着极大地影响；而水利工程作为现代农业生产过程的重要环节，极易受到外界不良因素的影响，导致工程自身出现故障问题，对其自身运转与农业生产等方面都会造成影响；为此，有关部门需要加强对农业水利工程的重视，并借助现代化技术与设备设施的应用，提高水利工程风险防范水平，同时保障工程自身质量与使用寿命，为后期农业生产等方面提供充分的便利与保障。下面主要对现代农业水利工程建设风险及管控对策进行分析探究。

关键词：农业；水利工程；建设风险

一、农业水利工程建设的具体意义

（一）农业灌溉

通常情况下，灌溉在农业生产活动中占据着关键性的位置，其主要是为了对农田土壤中的水分进行补充，避免水土流失现象的出现；而通过加强水利工程的建设，能够有效提高农业灌溉的效率与便捷性，保障农作物产量的提高，为农业种植人员的经济收益提供保障，同时为我国现代社会主义新农村发展及城乡建设统筹发展提供充分的便利与保障^[1]。

（二）防洪排涝

同时，洪涝灾害问题属于常见自然灾害问题之一，对人们生命财产安全及农业种植等方面有着极大地影响，为此，有关部门可以通过加强水利工程的建设，在保障农业灌溉及人们日常生产生活所需的同时，实现防洪排涝，有效减少洪涝灾害问题对现代社会运转的影响，为人们营造出更加安全舒适的生活环境，保障社会整体的进一步发展。

（三）促进社会经济建设

在现代农业行业发展过程中，通过加强农业水利工程的建设，还可以借助其自身基础、战略性等特点，保障农业水利行业的健康发展，同时还可以加强粮食、供水、生态、经济等安全性的提高，促进社会经济建设水平的提高。

二、现代农业水利工程建设常见风险问题

（一）对管理工作缺乏重视

经过对大量农业水利工程的调查发现，由于传统思想观念等因素的影响，有关部门对工程建设及管理等方面缺乏足够重视，当工程施工完成之后，缺乏有效的管理工作，相当一部分工程存在长期无人管理、技术水平不足及工程纠纷等问题，同时还影响农业灌溉及生产生活用水等方面顺利进行。

（二）缺乏自我调节能力

同时，由于传统思想观念等因素的影响，相当一部分农业水利工程在施工建设时存在较大的随意性与盲目性，且施工完成之后，没有及时对其进行维护维修与保养，由此导致水利工程自我调节能力不足，当农业生产过程出现干旱或洪涝等灾害问题时，无法对其进行有效解决，由此而影响着农作物的产量，并在另一方面阻碍着农业行业及社会整体的健康发展。

（三）资金管理存在较大风险

随着有关部门对农业行业重视程度的不断提高，为其投入了大量的资金；不过，由于部分单位管理人员受传统思想理念的影响较深，对资金管理缺乏足够重视，在实际工作中极易出现不良问题，有关部门的政策制度也无法有效落实，极易造成风险问题的出现，对水利工程及农业生产等方面造成极大影响。

（四）粗放管理模式方面的风险

除此之外，在现代农业水利工程建设时，还会存在粗放管理问题，其主要会引起工程建设过程出现资金短缺、工程自身价值不足等问题，同时，由于实际管理人员不足，当水利工程施工及运转时极易出现渠道堵塞等现象，进而阻碍着水利工程及行业整体的正常运转与发展^[2]。

三、引起农业水利工程风险问题的具体因素

（一）施工进度方面的因素

研究表明，在现代农业水利工程建设过程中，由于设计人员没有在实际施工之前对其进行详细的调查了解，当施工规划方案在制定时缺乏科学性与合理性，且施工技术没有进行科学选择，甚至还会选用传统技术进行施工，由此导致工程施工进度受到限制，无法在规定时间内完成施工，同时还会引起一定的风险问题，由此而限制了现代农业水利工程自身正常稳定的施工及运转。

（二）工程管理方面的因素

当农业水利工程施工过建设时，由于施工单位领导对管理工作缺乏足够的了解与重视，由此导致管理机制存在一定缺陷，实际管理过程缺乏协调性与统一性；同时，在部分水利工程施工之前，在对合同内容进行制定时，相关人员没有对工程进行充分了解，且没有充分考虑实际施工过程可能出现的风险问题，缺乏相应的防范措施，极易造成工程管理风险问题的出现，并对我国现代农业水利行业整体的健康发展造成阻碍。

（三）社会环境方面的因素

此外，由于部分有关部门领导的忽视，当农业水利工程施工建设时缺乏有效的政策支持，且各行各业企业单位对其同样缺乏足够重视，在很大程度上阻碍着工程施工效率的提高；再加之自然灾害问题的出现，进一步威胁着工程自身的强度与稳定性，这些问题都属于社会环境方面的因素，极易造成对水利工程造成风险问题。

四、加强农业水利工程建设风险的管控对策

为了加强对农业水利工程建设风险进行管理控制，有关部门及人员可以先对工程风险问题进行分解，了解风险问题出现的原因，并对其进行优化处理，具体如下图所示：

图1工程项目风险分解图

（一）加强对农业水利工程建设的重视

当前时期，为了加强农业水利工程建设风险的管控，有关部门需要提高对水利工程建设的重视，并通过深入的调查研究，为其投入大量的资金资源，并制定相应的政策进行支持，激励社会各界单位及人员对其进行帮助，加强水利工程建设水平与质量的提高，对广大农村及偏远地区的农业生产及日常生产生活提供充分的水资源，同时还可以对干旱、洪涝等灾害问题进行有效防范处理，为当地经济建设发展打下优良的基础。

（二）加强风险管理与防范水平的提高

通常情况下，当农业水利工程建设过程中，由于部分单位及人员的忽视，极易产生风险问题，影响着工程正常的建设与发展；为了改变这一现状，同时提高工程自身的使用寿命与经济效益；工程施工与管理单位需要对其进行详细的检验检测，对其中存在的风险隐患问题进行准确评估，并为其制定风险防范与管理方案，强化提高水利工程自身的风险防范能力；同时，相关单位需要引进现代化设备设施，促进工程日常运转水平的提高，为其后期发展提供保障。

（三）加强专业管理人员的引进

除了以上措施之外，在现代农业水利工程建设及管理的过程中，为了提高实际工作水平，避免风险问题的出现，相关单位还需要积极组织培训活动，对管理人员自身专业素质、技术能力及责任意识等方面进行培养提高；同时，还可以向外界招聘专业人才，结合水利工程原有的管理人员，共同组建起一支专业、高效的管理团队，结合现代化设备设施与监管机制等，促进工程管理水平与质量的提高，有效避免风险问题的出现，确保农业水利工程健康稳定的运转下去^[3]。

总结：综上所述，水利工程作为现代农业生产过程的重要环节，在很大程度上影响着农业生产水平与质量，而由于传统观念等不良因素的影响，工程管理水平不足，再加之部分设备老旧损坏，极易出现风险问题，影响着工程的正常运转；为此，相关单位需要积极开展工程管理工作，为其制定完善的监管机制，结合专业人员、现代设备设施等方面的应用，提高工程管理水平，有效防止风险问题的出现，进而推动现代农业生产及行业整体的进步与发展。

参考文献：

[1]李万鑫. 农业水利工程建设和管理中存在的问题及其解决策略分析[J]. 农民致富之友, 2019, No.602(09):118-118.

[2]张宏波. 基于层次分析法的农业水利工程建设风险分析[J]. 黑龙江水利科技, 2019, v.47(05):245-248.

[3]金鹏宇. 农田水利节水灌溉工程建设管理中存在的问题及对策[J]. 农家参谋, 2020, No.643(02):8-8.