分析军队行政管理效率的现状及优化措施

李佑军

摘要:对于提升部门全面战斗能力来说，军队行政管理发挥着重要作用。加强军队行政管理工作效率，即可满足军事目的，还能够良好解决军队建设供需矛盾，提升行政管理效果，能够利用较少的投入获取满足军事目的较高收益，具有极为重要的显示意义。鉴于此，本文对军队行政管理发展水平平衡性较差的现状进行细致分析，明确军队行政管理水平的主要影响和制约因素，继而提出提升军队行政管理效率的有效措施，阐述如下。

关键词：军队；行政管理；现状；优化措施

新时期，随着新军事变化的深入推进以及战斗形态的颠覆式变化，军队行政管理工作对于军队发展影响越来越大。鉴于此，针对军队行政管理效率的现状进行分析及探究，制定优化管理制度，方可促进军队高质量建设和发展，对于保证国家和社会稳定具有积极作用。

1. 军队行政管理效率现状分析

现阶段，部门中新型管理方法的运用，显著提升了行政管理工作效率和质量。

但是鉴于军队跨越式发展及军队信息化建设背景下，行政管理工作总体质量仍存在一定不足，存在管理水平不均衡，部分部门投入过高、工作延后、效率较低等问题。具体表现为^[1]：（1）工作开展时，存在形式主义和花架子等问题，管理工作更为重视满足检查和管理需要，并未着重提升行政管理工作质量；（2）部分单位管理投入重点存在偏移，通常存在轻机关重基层，轻长远效果重眼前利益，不具备全局观而过度重视局部，不符合部队建设核心，过于关注工作形式化，将工作和精力都放在发放文书、组织多种会议上；（3）工作的开展，通常会通过集体会议落实上级精神，下发文件传达上级指示，并没有综合考虑单位实际情况，对文件和会议精神进行传达，同时也没有重视调查研究。部分单位开展工作时习惯将矛盾推给上级部门，导致常规工作无法良好展开，制度不能彻底落实，发生问题就用教育和整顿解决，未进行有效预防工作，问题解决效果不理想，会明显提升管理工作成本；（4）很多单位认为，行政管理工作的主要目的为管住人不出问题，并未重视提升训练标准和强度，因此发展安全性会李永刚战斗力降低来实现，导致工作高投入低产出，甚至会对部队的建设和发展产生制约。

二、提升军队行政管理效率的优化策略

（一）优化管理职能，提升行政管理工作有效性

首先需要积极推行精简、同意和高效原则，将信息化背景下岗位内涵变化作为工作开展依据，对编制体制改革工作进行持续推进，目的为对层次结构进行优化，确保机构和人员合理设置，明确职能及责权利，确保行政和业务部门工作顺利开展，强化业务部门和行政工作之间的相互决策和监督关系，避免行政管理初选多层或是多方面管理，明确责任主体。其次重视对法律法规进行完善，从而强化管理职能。军队的各项条令和管理制度中包含了行政管理法则，这就决定了行政管理工作具有涉及面广、复杂性强等特点，鉴于此，其职能界定需要由专门的顶层法规进行管理。需要重视提升法律体系的配套性。对军队行政管理法则进行改革和优化，能够清晰规定职能，明确任务和工作，提供具体的要求，能够避免行政行为的随意性和主观性。再次，确保责任制不断完善，确保能够陆行管理职能。现阶段，对行政管理工作进行强化的关节环节为健全并完善责任制。人员。时间和工作内容和质量落实的关键为确定岗位、人员、装备、责任和标准。要求人员各司其职，明确其责权利，另外还需要明确责任层次，确定军政主管的主要职责，副职的分管责任、基层领导的直接责任和常规工作人员的具体责任，要求良好完成本职工作。同时响应建立责任追究制，要求谁出问题谁负责。

（二）确保管理秩序规范性， 提升行政管理工作的时效性

对管理过程进行优化，由于军队行政管理工作对时效性要求较高，因此每个环节都要求高效地完成。工作流程过程中每个环节需要相互关联、协作及发挥作用，确保各项工作无缝连接，避免工作脱节或是重复工作。实施管理工作时，需要提升决断和计划工作质量，保证管理工作价值。提升组织和领导工作效率，确保资源实现统筹管理，确保行政工作速度和质量。提升协作和控制工作质量，按照既定计划对工作关系进行协调，及时纠正问题和偏差。确保管理制度的连续性，避免一个领导一个令，浪费资源和成本。现阶段，军队专业分工不断细化，协作范围越来越广，为此需要依据信息化结构体系原则，对管理程序进行简化，确保各个环节进行串联，保证政令和军令顺畅执行，提升组织协调缜密性。减少工作中间环节，总结成功经验，汇总并制定管理制度，并要求人员遵守。加强依法管理，信息化背景下，军队行政管理要素有了颠覆式变化，将其进行协调极为复杂，解决方法为合理运用条令条例和规章制度。对法律制度进行完善同时，需要结合学法和用法，提升人员法律素质，利用法律制度对成员进行约束。务必做到有法必依、执法必严、违法必究，确保军队行政管理秩序规范性。

3. 对管理机制进行完善， 提升行政管理工作有序性

在效益管理范畴内纳入提升行政管理效率具有十分重要的作用。实际工作时，需要明确质及量的精准性，为行政管理工作效率提供可靠依据。能够将主要和次要矛盾进行合理区分，将有限资源用在最具价值的工作上，避免过多投入低收益高成本项目。强化审计管理能力，依据成本评价管理工作效率，依据质量评价投入价值，严格依据价值规律开展工作，避免造成资源浪费或是资源隐形流失。合理制定竞争和激励制度，进而强化行政管理效率。强化官兵竞争意识，鼓励积极竞争挽救官兵潜能，进而增强工作质量。合理利用激励手段，例如目标、情感、榜样和考核等多种手段，强化其进取精神。不断完善监督管理制度，确保各系统、部门和环节工作保持高度统一，确保及时发现问题并进行纠正。多样化开展工作，利用组织、纪律、制度、群众和审计联合监督，持续提升自我监督机制。坚决抵制决策失误、执行力度差、官僚和形式主义、腐败问题等导致资源损失。

3. 对管理方法进行创新， 提升行政管理工作科学性

合理引入信息技术和数字化技术建立自动化管理系统及平台，为行政管理工

作质量提升夯实基础。将网络化管理作为基础，建立各个层次对应自动化系统，并将终端在基层部门设立，确保各层次间顺畅交流及传递信息，准确掌握各类信息运行状态，并制定高效管理制度。对管理技术和手段进行创新和优化，现阶段，部队大部分都利用现代化设备，同时需要重视强化人员综合素养和专业能力，确保技术的合理应用，能够高效使用设备，实现人员和设备完美结合。在管理工作开展过程中，借助计算机和信息技术，并引入现代化科学理论，实现自动化和智能化管理^[2]。另外，合理引入并运用现代化管理办法，主要包括社会化管理、矩阵式管理及知识化等方法，建立多模式管理的精准管理系统。对军队来说，其行政管理工作较为复杂，并涉及多个系统和阶段。因此需要强化不同管理层的职能，要求对管理模式进行优化，实现集中统一以及自护管理有机结合的新型管理方法。从而提升不同系统和管理层次工作灵活度，在明确总体管理意图和大局的需要后，实现个性化自主管理，从而确保基层反应能力明显提升，同时也能确保决策层能够集中精力致力于整体运筹和大局控制，能够提升各个层次管理工作效率。

结束语

军队工作效率和质量对国家和社会稳定具有积极作用，新时期背景下，在部队行政管理中运用新的管理理念，能够显著提升军队管理工作能力和战斗力水平，为其工作效率和质量提升注入新的活力。

参考文献：

[1]刘伟.峥嵘岁月史辉煌治军路——中国人民解放军行政管理九十年[J].2021(2017-8):111-114.

[2]杨世勇.浅议加强军队经济财务保障工作管理[J].科技经济市场,2019,(3):138-139.