电力工程造价控制中控制策略分析

龚占荣

摘要：电力工程招投标、决策、设计、施工和结算各阶段的工程造价控制效率对项目的建设经济效益有很大的影响，因此各阶段的造价控制需相互衔接配合。从项目的初始阶段开始，借助于电力工程技术经济分析，从技术经济管理角度对设计、施工以及资金分配等方案进行比较，根据电力工程相关特点、成本精度要求和行业标准控制工程造价，避免非必要的成本投入，促使每笔资金发挥最大的效用，从而提高工程建设的可靠性与合理性。

关键词：电力工程；造价；控制策略

引言

自改革开放以来我国的现代化进程大幅加快，经济建设的高速腾飞为各行业的发展都奠定良好的基础，推动各行业快速、稳定发展，各行各业欣欣向荣的同时也进一步为我国的经济建设注入了新的生机与活力。电力工程的建设消耗时间比较长、成本比较高，所以，对工程造价进行有效控制成为一个值得思考的问题。有效控制工程造价就是一个艰巨的任务，把控好工程造价，不仅可以有效降低成本，提高经济效益，还可以极大地减少资源浪费，实现资源可持续发展和资源的合理配置。在电力工程项目造价中，做好在施工阶段的控制与管理可以在很大程度上减少电力工程面临的不必要的风险，降低风险发生的概率。因此，需要采取有效的措施对造价进行控制和管理，可以通过合理规范的概算编制来提高施工质量，利用掌握造价动态控制以及将经济手段与技术手段相结合的方式来进行全过程造价管理，尽可能减少电力工程施工的总成本，提高人力、物力以及资金的利用效率，为我国的社会经济发展做出贡献。

1电力工程造价控制中的问题

1.1恶性竞争行为

电力行业不同于其他行业，其本质属于“黄金性”产业，说明电力行业的性质相对特殊，尤其是近几年来我国市场规模持续扩大，与国际范围内市场间竞争日趋白热化及激烈化，以至于市场竞争的总体形势持续加剧。与此同时，部分电力企业为了尽早取得电力项目的施工权，产生一系列阻碍行业长远发展的行为。此外，现状下区域电力企业的数量相对较多，其施工项目多采取招投标形式完成。如果招投标期间出现“暗箱操作”等问题，则可能形成“恶性竞争”的局面，不利于电力施工企业的良性、稳步发展。

1.2缺乏有效合理的造价管理体系

在电力工程中，造价管理体系发挥着约束工程造价、协调资源等作用。但是，在实际情况中，还存在缺乏有效合理的造价管理体系问题，资源、环境、技术等因素难以协调，在目前的电力工程中，由于电力工程造价体系不完善，缺乏规范的工程项目预算指标，项目预算、结算容易被忽略，导致结算与预算、实际金额间出现误差。同时施工阶段出现设计、施工、监督项目的脱节问题，无法形成高效合理的造价管理和控制方式。在电力工程施工时，造价管理机制未能及时运用，更是增加了造价失控的发生率。

2电力工程造价控制中控制策略

2.1设计阶段

设计成本占据工程建设总投资比例较低，但是设计图纸是后续施工的主要参考依据，关乎施工技术、材料的选择，施工人员的配置、施工作业面的布置，设计质量问题还会导致工程返工、工期延误等。这些对工程造价及工程建设影响甚大，因此可通过工程技术经济分析来精细化摸清每一项设计内容对工程造价产生的影响，以方便设计阶段工程造价管控工作的开展。例如采取限额设计法，通过招标选择最合适的设计单位或是直接进行设计方案竞选，此外还要加强对设计方案的审核，根据工程实际情况、国家设计标准、企业管理制度，以及电力工程自身的特殊性等优化设计，提升设计的经济性和适用性。

2.2提高可研阶段造价控制考核力度

强化可研工程造价控制考核力度是做好电网工程造价控制的重要内容，只有定期或者根据电网工程的进展及质量情况进行相关考核，可以及时发现造价控制过程中存在的问题，进一步做好造价控制工作。目前有些地区已经启动对可研造价控制较差的设计单位进行不定期约谈，并对可研造价控制较差的设计单位实行扣分制度，直接影响其在本网区的投标工作，此类制度执行后对造价控制效果明显，及有力的控制了工程造价。

2.3科学管理与采购材料设备

在开展电力工程项目建设所需材料采购前，材料类型必须设法明确，技经工作人员需同时准确、全面了解市场行情，掌握各生产厂家产品质量、资质等信息，以此合理控制材料采购价格，并保证材料质量达标，采购成本控制自然能够顺利实现。电力工程建设对各类设备的需求较高，应通过招投标方式确定多数主机及大型辅助设备，技经工作人员在招投标环节也需要充分发挥自身作用，以此严格控制各个环节，以此保证最终选用设备的合理性和经济性。此外，技经工作还需要关注供货合同执行情况，并以工程进度为依据安排工程资金，施工期间需结合具体的材料使用频率和库存控制相应的购买工作，规避库存积压等问题。

2.4工程变更

电力施工项目的实际施工过程中，工程变更问题比较常见，一旦出现就会让工程造价提高，所以需要做好管控工作，减少工程变更情况的出现。常见的引起工程变更的因素有业主原因、设计原因及施工原因等，为更好地做好变更控制，需做好三项工作：①事前控制。根据项目定位，做好限额设计，对施工过程中的大量变更进行控制；科学编制预算清单；②事中控制。要及时在设计变更发生后进行确认，避免给结算工作带来麻烦；在施工现场要有专门的管理人员管理变更；③事后控制。对变更进行整理、对比分析，出具中标价与结算价对比的分析报告，然后明确工程变更过程中产生费用的原因。

2.5合理配置资源

在实际控制的过程中，相关施工单位综合考虑电力工程项目的特点，根据其工程规模大小拟定科学合理的预算方案，所有人工单价均立足于预算方案以电力施工特点、当地用工价格及施工周期为参照进行计算及确定，而具体用工数量则根据施工定额及工程量进行准确计算。同时，电力施工项目工程造价中机械台班费用计算往往需要综合考虑当地的预算定额及施工方式，二者间进行合理套算。由此可见，具体计算机械台班费用时，不得忽略电力施工项目的实际情况，综合考虑多方面影响因素。

2.6竣工阶段管理

由于竣工阶段是工程造价管理的关键性环节，客观上要求相关电力企业高度重视竣工阶段工程造价管理工作，做好施工合同的审核工作，侧重于审核竣工材料是否齐全、是否符合相关行业及法律规定。预算及定额费用是否出现超支的情况，并且根据电力施工项目款项拨发及各个款项的使用情况，仔细核实送审的竣工决算方案的工程量，确保经审核后的结算方案集中体现工程造价，进一步提高其工程造价管理的总体成效。此外，全面分析工程量变更对工程造价的影响，立足于多个角度商议是否需要进行工程量变更，避免产生不必要的资金投入及费用支出，大大降低投资失控问题的发生风险。

2.7做好施工索赔

索赔管理是合同管理中的重要内容，要有效地避免索赔，在出现索赔时要以合同为主，所以需要对合同进行完善和管理，避免合同索赔纠纷的出现。合同条款一定要详细，这样才能减少各类争议。索赔现象出现时，严格控制索赔的审核，有准备地进行反索赔。

3 结束语

在电力施工工程的全过程当中，造价控制的工作包括很多的环节，在电力施工的时候，要充分利用好自身的施工经验，抓住施工工程的重点，优化设计方案，并且要将设计和施工图的变化严格控制好，从工程的一开始就要把造价控制工作做好，并且科学地进行全过程的造价管理；再就是根据分析经济和技术，将各个工程的方案进行比较，将工程的造价和预期功能进行有效的平衡，确定好最恰当的施工方案。全面提升造价控制相关人员的专业素质和专业水平，吸引更多高水平人才参与造价管控。同时，施工方也应总结施工期间工程项目在造价方面出现的问题，在今后的项目中加以改善，实现资金利用最大化，达到建设高质量工程项目的目标，进而带动经济效益的提升。

参考文献：

[1]文美.电力工程造价在施工阶段的控制与管理分析[J].低碳世界，2021，11（2）：227-228.

[2]肖杨.电力工程造价在施工阶段的控制与管理[J].珠江水运，2020（23）：100-101.