车站非正常情况接发列车作业组织探讨

于金龙

摘要：《铁路接发列车作业》标准，作为行车组织的重要组成部分，在保障安全的前提下，其制定过程要同时考虑到标准的普遍性原则与前瞻性原则。随着智能高铁的推广，接发列车作业流程将面临更多新的要求和问题，新的《铁路接发列车作业》标准应保证在满足现有技术条件的前提下，对新型技术设备应用所带来的相关作业方式的改变起到指导作用。

关键词：车站；接发列车；作业组织

近年来，铁路新线不断开通，大量新技术、新设备投入运用，对运营管理质量、效率和安全等提出更高要求，在国家铁路局的指导下，对国铁集团、各铁路局集团公司和地方铁路公司在执行原标准过程中遇到的实际问题开展意见征询。鉴于征求意见内容丰富、涉及场景较多，最终将征求意见面向国铁集团、各铁路局集团公司、地方铁路公司以及铁路运输相关院校征求意见。

一、非正常接发列车存在的主要问题

1.对设备性能不熟，操作上存在严重失误

一是信号员、车站值班员对行车控制台（或计算机联锁）相关按钮的使用及性能不熟，不会使用引导信号按钮、总人工解锁按钮、总取消按钮、引导总锁闭按钮和自动闭塞区间的总辅助按钮、改变方向按钮。如引导接车时，不知道哪些情况应使用进路式引导接车、引导总锁闭方式引导接车及派引导人员接车；引导接车后，不会正确解锁引导进路遗留白光带等问题。

二是半自动闭塞设备正常办理闭塞排列发车进路后，不知道如何正常办理取消闭塞。如个别站车站值班员，盲目办理闭塞机复原不成功时，却错误判断为设备故障问题，延长了办理接发车的作业时间。同时个别车站值班员在正常情况下取消闭塞时，还发生向接车站索要电话记录号、向列车调度员索要调度命令的错误现象。

三是取消接发车进路时，对哪些情况应使用总取消按钮，哪些情况需使用总人工解锁按钮（或区故解）掌握不准。在演练中，部分车站值班员或信号员在取消接发车进路时，在能用总取消按钮取消进路的情况下，盲目使用总人工解锁按钮办理取消接发车进路，不仅增加了作业环节，而且造成不必要的时间浪费。

四是当接发车进路中个别道岔故障时，个别信号员对进路上其它不能用进路光带加锁的道岔，没有在控制台进行单独锁闭，车站值班员及监控干部也没有进行有效的联控和监督。

五是半自动闭塞设备开放引导信号接车，对能正常办理闭塞机复原时，部分站车站值班员没有先指示信号员正常办理开通区间，盲目请求使用事故按钮的调度命令办理区间开通。

2.接发列车中突发性故障应急处理能力不强

一是部分车站值班员或信号员在发生故障后手忙脚乱，对故障的判断出现偏差，造成不必要的时间浪费，延长了非正常故障处理作业时间。

二是故障发生后，个别车站值班员没有立即通知车站值班干部上岗监控和通知工、电人员现场检查处理，而是等派出的现场检查人员汇报情况后方进行通知，贻误了最佳处理故障和采取非正常接发列车时机。

三是因设备故障需使用各种加封的计数器按钮时，车站值班员忙于在《行车设备检查登记簿》内登记和通知电务人员进行加封，影响指挥接发列车作业。

四是《行车设备检查登记簿》登记、填写行车凭证速度慢，错字、漏项较多成为了普遍现象，因此也延长了非正常办理接发列车作业的整体时间。

3.非正常接发列车时，作业标准化执行不好

一是车机联控执行不标准。如部分车站值班员不主动呼叫司机“×次×站机外停车”、接车或发车用语错误等。

二是非正常情况下接发列车作业程序和标准不熟。如双线区间部分车站值班员，在改变基本闭塞法的情况下，出现不与邻站取消原有的列车预告、不确认区间空闲、不重新办理闭塞就发出列车的严重问题。

三是“眼看、手指、口呼”制度流于形式。演练中，部分车站值班员或信号员对接发列车“眼看、手指、口呼”制度没有真正领会含义，盲目“手指、口呼”，如在未办理闭塞就口呼“闭塞好了”等。

四是开放调车信号锁闭进路使用路票或绿色许可证发车时，个别助理值班员在发车前，没有再次确认进路正确，就盲目交递行车凭证，显示发车信号。

五是半自动闭塞设备使用故障按钮办理闭塞机复原时，个别站车站值班员没有做到与邻站共同确认区间空闲，就盲目指示信号员办理闭塞机复原。

六是各种安全帽揭挂不及时。如停止基本闭塞法改用电话闭塞法接发车时，办理列车闭塞后，个别站漏揭挂“区间占用”扣帽等。

2. 非正常接发列车存在问题的原因

一是部分站段虽然年年开展技术比武活动，但参加的人员往往是固定的一些选手，技能比赛年年是业务尖子的循环赛，有的职工从未参加过技能比赛，非正常应急处置能力提高慢。

二是现在的行车站段普遍是点多、线长，交通不便，加上受班次限制，站段集中培训困难。

三是现场受作业限制，平时进行非正常接发列车演练时间少，缺少必要的现场指导，有的即是演练了也多是走过场。

四是部分站段平时培训只是以学习规章条款代替培训，或以记笔记代替培训，加上受现行分配机制限制，形成了“学不学一样、学好学坏一样”的不正常现象。

五是部分新设备投入使用时，培训与使用倒置。职工在干中学，而不是学会了再干。

三、制定原则

1.安全性

接发列车作业是行车组织的重要一环，其操作流程的安全性、可靠性，是保障铁路运输高效稳定的关键因素。因此，在标准研制过程中，应在基层站段开展充分的前期调研工作，了解和总结原标准在实际执行中存在的各类问题，会同行业专家讨论研究。新型技术设备带来作业内容改变，需要增补条款。为此，应开展广泛的意见征询和研究论证。在保障安全的前提下，妥善处理安全与其他方面的协调关系。

2.普遍性

接发列车作业是覆盖大量单位、涵盖不同工种的现场工作，要充分考虑不同运输企业的线路条件和作业组织模式。新标准作为行业标准应具有普遍性，在研究过程中遇到不同场景、不同环境下操作模式的差异而引起的问题，应该秉持求同存异的原则。既要保证在涉及共性问题的条款上，作出细致规定，又要给各企业留有一定的自主扩展空间，保持标准的指导性。

3.前瞻性

新型技术设备的推广应用是影响既有行车组织方式的主要因素。我国铁路技术装备正处于快速发展时期，因此，制定标准应该具有足够的前瞻性。在保障指导当前技术应用实施的前提下，还应避免限制技术的后续发展。

四、非正常接发列车问题解决措施

第一，各行车站段要结合本站段职工非正常作业实际，充分利用多媒体或模拟演练设备，定期组织开展干部职工非正常情况接发列车作业演练活动，要站站人人参加，且要有培训、指导、考核及奖惩，切实提高干部职工非正常应急处置能力。

第二，非正常接发列车属突发事件，虽有不可预见性，但却有可预防性，各行车站段要积极聘请有经验的电务技术人员和车务经验丰富的老干部或老职工，对本单位各站设备逐一进行解剖式排查，不仅要知其然，而且要知其所以然，并建立设备使用方面的问题库。

第三，应充分发挥培训基地培训主战场作用。行车站段受设备、条件等限制，举办非正常接发列车培训有诸多困难，而培训基地恰恰有得天独厚的设备及培训资源条件，有责任有义务为现场提供人才支撑。

第四，路局相关业务处室，各培训基地应组织专业技术力量，开发职工能够“看得懂、愿意学”的教材（课件），丰富培训资源。

结语

切实提高干部职工非正常应急处理能力，不是一朝一夕能够实现的，需要集团公司、站段领导高度重视，需要各级培训部门坚持不懈地努力，才能达到预期目地。

参考文献：

［1］中国国家铁路集团有限公司.铁路技术管理规程（普速铁路部分）［M］，北京：中国铁道出版社，2014.

［2］中国国家铁路集团有限公司.铁路运输调度规则［M］，北京：中国铁道出版社，2017.