新收费模式下高速公路营运管理思考

覃新晓

摘要：经济的发展，城镇化进程的加快，促进交通建设项目的增多。交通运输是实现国家现代化产业发展的基础，是牢固国家经济循环的底盘，对于创造国家新发展格局有十分重要的意义。未来，全国高速公路新建、改建会迎来快速发展时期，大量新建、改建高速公路将陆续通车，新建收费站也会在未来几年内陆续开通。高速公路的开通运营是以收费、路管、养护、信息等业务服务为支撑，而收费站作为提供运营服务的重要枢纽和窗口，其顺利开通对高速公路运营尤为重要。本文就新收费模式下高速公路营运管理展开探讨。

关键词：高速公路营运；收费稽查；机电监控；服务区管理

引言

目前，在信息化技术发展的影响下，高速公路运营管理模式发生了一定的改变与创新。在高速公路运营管理中，人工智能以及大数据技术等的广泛应用，在很大程度上提升了运营管理的科学性和有效性，并降低了高速公路运营管理成本，为推动我国交通事业的可持续发展提供了关键保障。新收费模式下，在开展高速公路运营管理工作的过程中，需要积极顺应时代的变化和要求，根据当前相应的法律法规等内容，对其管理内容及管理模式进行科学的调整，发挥出运营管理的重要作用，积极推动高速公路的高质量发展。

1营运管理工作思路

高速公路公司对外以满足人民群众安全便捷经济出行需求为导向，对内以深化降本增效、着力提升运营管理能力和服务水平为目标，为交通强国建设及国家综合立体交通网的实现打下坚实基础。为此，高速公路公司以“提质赋能”、“降本增效”和“服务社会”为核心目标，从以下4个方面进行发力。一是建设完善协同高效的运营体系，目标是构建效率更高、成本更低、服务更优、应急能力更强的运营体系。二是建设完善智能可靠的运维体系，目标是构建响应及时、保障有力、智能化水平更高的运维体系。三是建设完善稳定可控的安全体系，目标是构建动态监测、响应迅速、防御有效可靠的安全体系。四是建设完善优质便捷的服务体系，目标是构建便捷高效、智能智慧、安全可靠的收费公路联网收费服务体系。

2营运管理措施

2.1收费管理方面

首先，可以在高速公路中运用电子不停车的收费系统，这种先进的收费管理系统是智能交通系统的服务功能之一。这种收费制度推动着高速公路建设的国际化发展，网络化程度与现代化程度都得到了明显的提高，这也是未来高速公路收费管理的重要方向。这样可以有效扩大收费管理的服务、提高管理效率，进而实现管理成本的降低。其次，还可以在高速公路收费站处简化现场管理的流程，保证车辆的快速通行。为了实现这一目标，就要保持收费车道的畅通。通常面对一些特殊车辆，需要进行复杂的处理流程，导致车辆长时间占用收费车道，对其他交费车辆的通行造成影响。在这样的情况下，可以对特殊车辆的处理流程进行完善改造，坚持“先授权后监督”的原则，基于系统逻辑写入，运用ETC等智能化的收费系统来代替人工授权，以此来减少处理环节，保持车道的畅通，提高收费服务水平。

2.2预算方面

高速公路运营企业要想全面落实信息化全面预算管理工作，首先要完善对应的配套设施，例如硬件、软件等，以符合企业精细化管理以及发展的基本需求。因此，对应的信息技术管理部门需要同企业内部不同的部门进行有效的沟通和交流，需要按照不同的部门业务开展活动基本要求来制定差异化的预算管理模式以及相应的管理流程。此外，最为重要的是还需要构建多维度的数据管理库，根据企业不同业务开展状况来制定不同的预算，将对应的企业资源以及预算管理高效信息系统相结合，从而全方位实现企业内部各部门的数据共享，编制出各部门所需要的预算金额，最大限度地提高信息的传递性和交互性，降低由于传统预算编制工作中信息传递的失误率，最终由企业决策层对于各部门的预算编制状况来采取科学的决策

2.3成本管理方面

成本管理是高速公路运营管理的重要构成部分，这关系到企业的经济效益。首先，要对高速公路的运营成本进行准确定位。为了更好地适应经济新常态的发展要求，有效化解经营矛盾，在开展高速公路运营管理的过程中要实行战略转型，采取有效的措施来优化企业运营成本的管理。在做好主业的同时，企业可以向其他行业拓展，挖掘和培育新的经济增长点。与此同时，在发挥高速公路主业潜力的同时还要对资产的结构进行优化，实现高速公路生命周期的延长。

2.4安全环保业务

强化对施工环境复杂项目的安全监管工作。随着项目逐步向盆周山区、高原地区深入，地质地形复杂，桥隧比例高，地理环境独特，易受冰冻、雨雪、强降雨等极端天气影响，工程建设安全监管任务异常繁重，对这些复杂清况的估计和认识还需提升。进一步加强与健全安全生产体系。个别单位还存在安全生产规章制度和操作规程不完善、执行不严格，安全管理台账不规范、不闭合，农民工的班组化建设还处于初级阶段，各协作队伍班组参差不齐，没有针对性实施差异化管理的情况。加强对现场措施落实执行情况的监督检查。违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”行为时有发生，个别风险隐患不能及时消除，个别工点安全警示标志标牌设置欠规范、欠齐全，临边防护设施欠完善，特种设备和施工用电使用及管理不满足规范要求，施工炸材及爆破器材使用及管理欠规范、欠完善。

2.5高速公路应急管理队伍建设应当把握的原则

高速网络已基本覆盖全市，通行车辆数量的如果在高速公路上的应急救援实施不当,不仅会给百姓生活带来各种各样的负面阻碍,更会严重影响人民群众的财产安全和社会秩序的稳定。因此高速公路突发事件应急机制和力量的建设已逐渐成为人们关注的焦点。高速公路应急管理队伍建设应当把握以下3个原则：（1）要把握“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，建设一支关键时刻能够拉得出、打得赢的专业素养高的应急管理队伍。（2）要把握“建战结合、战中寻建、高效多能”的原则，建设一支不断在实战中摸索和总结经验的反应迅捷、处置高效的应急管理队伍。（3）要把握“统一领导、分级负责、条块结合”的原则，建设一支反应灵敏、协调有序、步调一致的应急管理队伍。（4）建强应急管理队伍，要始终注重员工日常的教育培训，要以系统性、实用性和针对性为原则，以实操和理论相结合的手段，加强员工的教育培训，组织员工对消防救援常识、应急抢险常识、危化品处置常识、安全生产知识和高速公路管理理论进行深入学习，对行业知识必须吃透，提高员工的综合素质，在学习中实践、在实践中提升，不断帮助和引导员工提高专业水平、业务能力，进一步提高队伍的专业化。

结语

总而言之，需要全面做好高速公路运营管理工作，采取合理有效的措施，提高运营管理的有效性和科学性，充分发挥出运营管理的作用。同时，在开展运营管理工作的过程中，需要加大创新力度，完善运营管理机制，促进高速公路运营管理的高质量发展。

参考文献

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