提高投标文件投标细节的技巧

赵化

摘要：一份完成的投标文件包含了资审、施组、报价三个部分。认真细致的研读招标文件，是编制科学合理投标报价的基础；合理的投标报价能体现出投标单位的管理能力和施工水平，是关系到能否中标的关键性影响因素；应给予足够的重视。而资审部分的编制则关系到参与投标的资格以及后期评审加分的情况，也是至关重要的影响因素。施工组织设计编制之前，应由经营开发部组织召开会议，工程部、运营部等相关人员参会，由投标项目负责人介绍工程概况、招标文件的要求、现场勘察及标前会议的具体情况，明确工程质量要求和验收标准，指出工程中的重点、难点。施工组织编制应交由现场施工经验丰富的工程技术人员进行，并由工程部长或公司技术负责人进行审核；最终形成统一、合理的施工组织方案，并且完全响应招标文件的要求，紧扣设计者和业主的设计意图。本文总结工程投标过程中的注意要点和标书细节方法，有助于工程投标工作的顺利开展。

关键词：工程；投标；标书编制

我国基础设施建设规模日渐增大，行业一片繁荣，随着社会分工逐步细化，专业化程度日益提高，在工程项目的投标活动中，一份编制严谨、科学可行的投标文件，在整个投标过程中起到了至关重要的作用，企业应对招标文件解读和投标文件编制工作给予高度重视和关注。投标工作是一项综合性很强的工作，涉及面广而杂，而往往要求标书编制时间比较短，招标文件、图纸资料不是很完整，这些都给标书编制工作带来极大的困难。就工程投标而言，为了可以在短时间内按时、优质地编制标书，在投入足够的人力、物力的同时，投标过程中有些注意事项必须给予足够的重视。

1工程投标文件编制的准备工作

1.1全面、深入解读招标文件相关资料

招标文件是编标的依据，一般招标文件包括招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、标书准和要求、投标文件格式八部分内容构成，在投标工作开始之前，要明确须遵守的法律体系，为了保证这些法律体系可以在建设中得以遵守，要以书面文字在合同中明确体现。

1.2现场实地勘察

工程属于整个工程的末端施工项，通常具备现场考察条件，投标单位获取招标文件后应组织人员对现场及其周围环境进行现场考察，充足掌握工程位置及周围环境条件情况是编好标书的关键。勘察人员应当结合招标文件中的施工工艺、工程量清单、图纸等信息，对工程施工现场进行考察，通过考察掌握工程相关工程信息，如工程位置、基层结构现状等施工环境；水、电、照明、通讯配套；气候条件，进场道路和运输条件。投标人需自行收集和核实相关编制投标文件所必需的一切资料，为编制投标施工方案和投标报价提供参考依据，归纳、汇总需要业主或设计单位澄清与明确的问题。

1.3答疑和标前会议

标前会议是招标单位给投标人提供的一次答疑的机会，有利于投标人加深对招标文件的理解，投标人应认真准备并积极参加标前会议。投标人在会议前应事先汇总研究招标文件和实地勘察过程中发现的各类问题，按照招标文件要求整理反馈至招标方，要求其给予答复或在标前会议上要求招标人予以解释和澄清。

目前出于规避潜在投标人信息泄露风险的考量，很多招标项目已不再采用标前会议的方式集中答疑。而是采用投标人通过网络提交质疑，招标人公开发布澄清或补遗文件的方式统一答疑。这就要求投标人不仅要充分理解招标文件的要求，也要对提交质疑的截止时间充分重视，抓紧时间拟定出有针对性的质疑问题，不可遗漏问题，更不可贻误质疑的时机。

2提高投标文件投标细节的技巧 

2.1施组编制突出企业技术先进性

施工组织设计作为投标文件中的一大板块，在符合招标文件的要求前提下，可以采取工艺创新和技术手段突出施工技术的先进性和创新性，使评标人员了解企业的特色和技术能力。施工组织设计可对企业拟在工程中采用的新技术、新工艺、新材料部分着重强调，吸引评标人员注意，对细节处理和新工艺插入一些简洁明了的彩色简图和表格示意，既能整体装饰投标文件的展示效果，又方便评标人员能理解处理方案。作为一个标书编制人员，应该充分发挥自己的想象力，紧紧围绕招标文件和既定方案编写标书，利用各种技术手段去大胆创新，真正做到人无我有，人有我优。

2.2资审编制应注意响应招标文件的细节要求。

很多招标项目均要求投标人在投标文件中附上一些办理资料，以证明其参与竞标的资信水平。办理资料包括但不限于银行信贷证明、资信证明、查询授权书、银行保函等。由于办理和邮寄均需要一定的时间；所以在仔细研读招标文件要求之后，应当首先着手办理以上资料，务必确保办理机构、金额、有效期等主要内容完全响应招标文件要求。

招标文件对投标人企业和人员业绩及证照要求，作为判别投标人投标资格及后续评标加分的重要依据，也需要予以格外重视。

人员方面是投标文件资审资料编制的重点之一。一般需要收集身份证、毕业证、执业资格证（或岗位证）、安全考核合格证、职称证、社保缴费证明等相关材料；对于项目经理、项目总工等项目管理班子主要成员，则还需要收集工作履历及个人业绩证明。以上资料中应当格外注意以下几点①人员相关证件是否在有效期②证件类型与招标工程类型和岗位要求的是否相符③人员简历与业绩证明是否对应④拟用人员是否存在在建项目⑤投标文件中所附的人员信息与招标文件指定平台备案信息是否一致。

业绩的配备也是投标文件资审资料编制的重难点内容。首先必须做到完全满足招标文件中对企业业绩的强制性要求，此项至关重要，对投标人的投标资格具有一票否决权。其次，很多招标项目除了对投标人的企业业绩设置了门槛业绩要求之外，还进一步规定了加分业绩；为了提高评审得分，增加中标几率； 应当细致梳理相关业绩。需要注意的是：投标人的业绩是仅指投标人自己的业绩，有隶属关系的母公司和子公司的业绩是不能够被招标人认可的。类似业绩表格里填写的内容应标记招标文件要求的关键内容，描述准确、清晰、简练，使评标人员能够一目了然的知晓重要信息。当招标文件所要求的类似业绩比较复杂，投标人能够同时满足所有条件的业绩较少时；可以通过合理地提引导性问题进行质疑，如果业主认可以其中的几项重要特征来判定类似工程，则可以排除该项目被提前操作的可能，确定继续参与竞标的决策。另外，有些招标文件设置的业绩要求表述模糊，理解容易产生歧义，若提出质疑后，未得到业主的明确回复，则按最高要求来配备类似工程业绩。另外，业绩证明材料注意附上合同的关键页扫描件，注意检查企业证照、检测报告等的有效期；还可尽量提供投标承诺书，以此彰显投标人的诚信，完全响应招标文件对投标人的各项信誉要求。

3工程投标文件其他注意事项

工程投标工作是一项综合性很强的工作，须配备足够、精良的人员和设备，调动投标人员的工作积极性、责任心，每个人都应熟悉招标文件，清楚了解所确定的施工组织设计方案，紧紧围绕着既定的方案、招标文件的要求编制。投标文件编制应逻辑严谨，文字贴切无歧意，切忌拖沓冗长，文件排版、封面设计、封包、印章签署美观、规范。商务报价重视分析竞争对手及同类项目的成交价格。标书审查应由公司技术负责人、工程技术部部长等对投标程序理解深刻的人员负责，并且应对工程的招标文件、图纸、技术规范等作具体阅读，熟悉理解。投标过程中需要做好资料保密工作，投标资料就像是战争中的情报，分析研究对手的实力、特点与以往的投标习惯，作出科学合理的决议，最终才能在投标中出奇制胜，取得最后的胜利。投标后及时对投标资料进行汇总归档，标明该工程的主要结构形式特点及主要施工方案等，以供后期同类工程投标参考。

结束语

投标制度以由市场定价的价格机制为基础，是我国供应市场规范化、制度化的重要举措。推行投标制度有利于规范合理的工程造价，市场逐步健全及投标法的实施等相关措施有助于我们投标工作顺利开展，希望对以上事项和方法加以注意，有利于工程投标工作的顺利开展。

参考文献

[1]潘全祥.施工企业投标资格预审及投标文件编制手册[M].北京:中国工业出版社.

[2]黄艳姝,郭秀荣,王志峰等.浅谈建设领域投标工程注意事项[J].建材发展导向,2014(11).